前言:
在新國(guó)標(biāo)和國(guó)補(bǔ)雙政策的協(xié)同作用下,我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)供需端都將迎來(lái)較大改善,生產(chǎn)規(guī)范提高,龍頭企業(yè)馬太效應(yīng)突出。
1、電動(dòng)自行車(chē)占據(jù)電動(dòng)兩輪車(chē)八成市場(chǎng)份額
電動(dòng)兩輪車(chē)又叫電動(dòng)二輪車(chē)、兩輪電動(dòng)車(chē),是指以蓄電池作為輔助能源在兩輪車(chē)的基礎(chǔ)上,安裝了電機(jī)、控制器、顯示儀表系統(tǒng)等部件的機(jī)電一體化個(gè)人交通工具。為出行工具,電動(dòng)兩輪車(chē)的經(jīng)濟(jì)性和便利性?xún)?yōu)勢(shì)明顯,還可滿(mǎn)足健身、顯示個(gè)性、社交等需求,部分兩輪車(chē)已脫離于簡(jiǎn)單出行工具,進(jìn)階為休閑娛樂(lè)、綠色出行的新用具。
電動(dòng)兩輪車(chē)按整車(chē)質(zhì)量、最高車(chē)速、電機(jī)功率等一系列指標(biāo)可劃分為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)三大類(lèi)。其中,電動(dòng)自行車(chē)占據(jù)電動(dòng)兩輪車(chē)主要市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)量占兩輪電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的88%,電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)分別僅占比8%、4%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:觀研天下整理
2、電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范提高,龍頭馬太效應(yīng)突出
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究與未來(lái)投資分析報(bào)告(2025-2032年)》顯示,近幾年,國(guó)家相關(guān)政府出臺(tái)多項(xiàng)政策來(lái)規(guī)范電動(dòng)兩輪車(chē)行業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。2024年9月19日,工信部、公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局等五部門(mén)公布了新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。
2025年1月13日,新國(guó)標(biāo)正式發(fā)布,對(duì)生產(chǎn)端要求進(jìn)一步提高,同時(shí),考慮電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)并完成檢測(cè)和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期,故新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期:在2025年8月31日及之前,企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);2025年9月1日以后,所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。銷(xiāo)售端,新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期,允許銷(xiāo)售至2025年11月30日;2025年12月1日之后,所有在售電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。整體來(lái)看,新國(guó)標(biāo)的規(guī)定相較于前序規(guī)范要求趨于嚴(yán)格,核心關(guān)注“安全+便利”要素,行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
電動(dòng)自行車(chē)三版國(guó)標(biāo)一覽
項(xiàng)目 |
25年新國(guó)標(biāo) |
19年國(guó)標(biāo) |
99年國(guó)標(biāo) |
最高車(chē)速 |
不大于25km/h |
不大于25km/h,且控制系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有防速度篡改設(shè)計(jì) |
不大于20km/h |
提示音 |
僅具有電驅(qū)動(dòng)功能的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)有車(chē)速提示音,當(dāng)行駛車(chē)速達(dá)到22km/h時(shí)持續(xù)發(fā)出提示音。 |
行駛速度超過(guò)15km/h時(shí)持續(xù)發(fā)出提示音 |
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制動(dòng)性能 |
25km/h時(shí)干態(tài)同時(shí)使用前后閘的制動(dòng)距離應(yīng)不大于7m;16km/h時(shí)濕態(tài)同時(shí)使用前后閘的制動(dòng)距離應(yīng)不大于5m。 |
以最高車(chē)速電動(dòng)騎行時(shí),其干態(tài)同時(shí)使用前后閘的制動(dòng)距離應(yīng)不大于7m,濕態(tài)同時(shí)使用前后閘的制動(dòng)距離應(yīng)不大于9m |
以最高車(chē)速電動(dòng)騎行時(shí),其干態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于4m,濕態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于15m |
整車(chē)質(zhì)量 |
鉛酸電池:≤63kg其他:55≤kg |
不大于55kg |
不大于40kg |
腳踏行駛能力 |
僅具有電驅(qū)動(dòng)功能的電動(dòng)自行車(chē),可設(shè)置腳踏騎行裝置,也可不設(shè)置腳踏騎行裝置 |
30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于5km |
30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km |
電動(dòng)機(jī)功率 |
額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于400W |
額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于400W |
額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W |
蓄電池的標(biāo)稱(chēng)電壓 |
蓄電池的標(biāo)稱(chēng)電壓應(yīng)不大于48V |
蓄電池的標(biāo)稱(chēng)電壓應(yīng)不大于48V |
蓄電池的標(biāo)稱(chēng)電壓應(yīng)不大于48V |
北斗模塊 |
商用:強(qiáng)制安裝非商用:消費(fèi)者自選 |
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塑料占比 |
電動(dòng)自行車(chē)使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%。 |
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防篡改 |
電池組、控制器、限速器防篡改,充電互認(rèn)協(xié)同功能,電池組與充電器/充電設(shè)施充電時(shí)應(yīng)識(shí)別相關(guān)信息并且匹配后方可充電。 |
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一致性要求 |
基本要求:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)直接具有或間接具有與電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)產(chǎn)能相匹配的符合質(zhì)量要求的車(chē)架生產(chǎn)能力。 |
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資料來(lái)源:觀研天下整理
在2019年國(guó)標(biāo)實(shí)施過(guò)程中,我國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)企業(yè)數(shù)量持續(xù)下降,市場(chǎng)集中度明顯上升。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)企業(yè)數(shù)量從2017年的400家下降至2019年的110家,出清掉近72.5%的玩家。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度方面,我國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)行業(yè)CR5從2018年的49.9%提高至2024年的75.0%,同比增長(zhǎng)25.1%,其中CR2和CR3-5都有不同程度的份額提升。
數(shù)據(jù)來(lái)源:觀研天下整理
以2018版舊國(guó)標(biāo)出清行業(yè)72.5%的企業(yè)為參考,當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)兩輪車(chē)企業(yè)數(shù)量約100家,年出貨量不足10萬(wàn)臺(tái)的則約為72家。假設(shè)這72家企業(yè)的年均出貨量為5萬(wàn)臺(tái),保守情形下本輪新國(guó)標(biāo)將出清掉70%的玩家,預(yù)測(cè)本輪新國(guó)標(biāo)執(zhí)行下,預(yù)計(jì)會(huì)形成252萬(wàn)的行業(yè)出貨量缺口,對(duì)應(yīng)2024年4920萬(wàn)臺(tái)的行業(yè)規(guī)模,約釋放5.1%的行業(yè)份額。
3、國(guó)補(bǔ)力度加大,有效刺激電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)終端需求
此外,2025年,我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)國(guó)補(bǔ)力度加大,體現(xiàn)在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大、補(bǔ)貼流程更加合理和簡(jiǎn)化以及直接提高補(bǔ)貼金額。具體來(lái)看,2025年的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)補(bǔ)政策中補(bǔ)貼對(duì)象的受眾范圍擴(kuò)大,2024年僅限個(gè)人名下舊車(chē)可以參與以舊換新補(bǔ)貼,無(wú)牌車(chē)需額外提交承諾書(shū);而今年的政策則是更改為權(quán)屬明確且配備電池的舊車(chē)以及無(wú)牌車(chē)都可以參與補(bǔ)貼,另外,名下無(wú)車(chē)且首次購(gòu)買(mǎi)新國(guó)標(biāo)車(chē)的消費(fèi)者也可以給予補(bǔ)貼。
2024-2025年我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)國(guó)補(bǔ)政策細(xì)則對(duì)比情況
比項(xiàng) |
2024年國(guó)補(bǔ)政策細(xì)則 |
2025年國(guó)補(bǔ)政策細(xì)則 |
補(bǔ)貼對(duì)象范圍擴(kuò)大 |
僅限個(gè)人名下舊車(chē)可以參與補(bǔ)貼,無(wú)牌車(chē)需提交承諾書(shū) |
1)權(quán)屬明確且配備電池的老舊車(chē)輛,包含無(wú)牌車(chē)輛,均可參與;2)對(duì)名下無(wú)車(chē)且首次購(gòu)買(mǎi)新國(guó)標(biāo)的消費(fèi)者,給予補(bǔ)貼 |
參與補(bǔ)貼限制縮小 |
對(duì)鋰電換鉛酸的消費(fèi)者,加大補(bǔ)貼力度 |
對(duì)鋰電換鉛酸和換購(gòu)新國(guó)標(biāo)車(chē)的消費(fèi)者,加大補(bǔ)貼力度 |
舊車(chē)回收流程更合理 |
國(guó)補(bǔ)補(bǔ)貼和舊車(chē)回收是獨(dú)立的優(yōu)惠 |
1)“交售”舊車(chē)按市場(chǎng)價(jià)回收,堅(jiān)持了購(gòu)新補(bǔ)貼不包含舊車(chē)售賣(mài)。2)要求各地公布資質(zhì)回收企業(yè)目錄,推動(dòng)回收價(jià)格市場(chǎng)化透明化 |
規(guī)范和簡(jiǎn)化銷(xiāo)售環(huán)節(jié) |
1)門(mén)店參與流程繁瑣,消費(fèi)者需申請(qǐng)補(bǔ)貼、等待審核和撥付;2)補(bǔ)貼發(fā)放與新車(chē)上牌掛鉤 |
1)簡(jiǎn)化門(mén)店審核準(zhǔn)入程序,銷(xiāo)售價(jià)不高于前1個(gè)月均價(jià);2)鼓勵(lì)支付立減、門(mén)店提供售舊換新輔助上牌等“一站式”服務(wù) |
資料來(lái)源:觀研天下整理
同時(shí),各級(jí)地方政府也積極跟進(jìn),甚至直接提高補(bǔ)貼金額。以電動(dòng)自行車(chē)大省——浙江省和江蘇省為例,2024年的單車(chē)最高補(bǔ)貼額度都是500元,今年的最高補(bǔ)貼額度分別提高至1200和1000元,補(bǔ)貼金額實(shí)現(xiàn)翻番。
我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)主要省市補(bǔ)貼政策提高對(duì)比情況
地方 |
2024年 |
2025年 |
安徽省 |
換鋰電:15%的購(gòu)置補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼500元;換鉛酸:20%的購(gòu)置補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼600元;每人最多享受2次 |
換鋰電:30%的購(gòu)置補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼700元;換鉛酸:30%的購(gòu)置補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼900元;每人最多享受1次 |
湖南省 |
對(duì)每輛新車(chē)給予500元定額資金補(bǔ)貼 |
鋰電換鉛酸:補(bǔ)貼600元;其他情形:補(bǔ)貼500元 |
浙江省 |
每輛予以20%補(bǔ)貼,最高不超過(guò)500元,每人限1輛 |
每輛予以40%補(bǔ)貼,最高不超過(guò)1200元,每人限1輛 |
江蘇省 |
價(jià)格<2000元:補(bǔ)貼300元,2000≤價(jià)格<3000:補(bǔ)貼400元,價(jià)格≥3000元:補(bǔ)貼500元,鋰電換鉛酸:額外增加補(bǔ)貼100元 |
每輛予以30%補(bǔ)貼,最高不超過(guò)1000元,每人限1輛 |
福建省 |
價(jià)格<2000元:補(bǔ)貼300元,價(jià)格≥2000元:補(bǔ)貼500元,鋰電換鉛酸:額外增加補(bǔ)貼100元 |
給予一次性以舊換新補(bǔ)貼500元,鋰電換鉛酸:額外增加補(bǔ)貼200元 |
資料來(lái)源:觀研天下整理
從市場(chǎng)反映來(lái)看,此次國(guó)補(bǔ)政策的優(yōu)化,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)需求刺激效果顯著。根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)公布的商務(wù)部數(shù)據(jù),截至今年5月31日,電動(dòng)自行車(chē)以舊換新數(shù)量累計(jì)超650萬(wàn)臺(tái),單月?lián)Q新量達(dá)到130.0萬(wàn)臺(tái);對(duì)比2024年9-12月的以舊換新數(shù)量為138萬(wàn)臺(tái),單月?lián)Q新量為34.5萬(wàn)臺(tái),2025年的單月?lián)Q新量是去年的3.8倍。
數(shù)據(jù)來(lái)源:觀研天下整理(WYD)

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