城市軌道交通為采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行以服務(wù)通勤為主要目標(biāo)的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求，設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運(yùn)送相當(dāng)規(guī)?？土髁康墓步煌ǚ绞健?
我國城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策
為促進(jìn)城市軌道交通的建設(shè)，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》提出統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動地下設(shè)施、城市軌道交通及其連接通道等重點(diǎn)設(shè)施排水防澇能力提升，強(qiáng)化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。
2023-2024年我國城市軌道交通行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦 | “十四五”噪聲污染防治行動計劃 | 規(guī)范城市軌道交通噪聲污染防治。城市軌道交通車輛等裝備選型和軌道線路、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求。城市軌道交通運(yùn)營單位加強(qiáng)對城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。 |
| 2023年8月 | 國務(wù)院 | 河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 完善區(qū)域?qū)ν饨煌ňW(wǎng)絡(luò)。研究引入穗莞深等城際鐵路，加快深圳城市軌道交通6號線支線進(jìn)一步南延至深圳園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深圳園區(qū)與深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城等粵港澳大灣區(qū)重大科創(chuàng)平臺的軌道交通連接；推進(jìn)皇崗路提升改造和新洲路南延工程，暢通深圳園區(qū)與深圳重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)的連接通道。 |
| 2023年10月 | 交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部等部門 | 關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見 | 促進(jìn)公交服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，促進(jìn)城市公共汽電車與城市軌道交通在線網(wǎng)、站點(diǎn)及運(yùn)營層面的銜接融合，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升城市公共汽電車運(yùn)營效率。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 城市軌道交通建設(shè)要符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮軌道交通優(yōu)化城市功能布局的作用，開展城市軌道交通建成項(xiàng)目效益評估，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。做好快速干線交通系統(tǒng)與生活性集散交通系統(tǒng)的銜接，提升整體運(yùn)行效率。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 因地制宜發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)，加快推進(jìn)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸，鼓勵采用大站直達(dá)等停靠方式。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。 |
| 2024年8月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見 | 優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場環(huán)境實(shí)施方案，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準(zhǔn)入效率。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部 | 支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的若干措施 | 支持蘇州工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。 |
| 2024年11月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見 | 統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動地下設(shè)施、城市軌道交通及其連接通道等重點(diǎn)設(shè)施排水防澇能力提升，強(qiáng)化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。 |
| 2024年12月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見 | 統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動地下設(shè)施、城市軌道交通及其連接通道等重點(diǎn)設(shè)施排水防澇能力提升，強(qiáng)化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。 |
| 2025年1月 | 交通運(yùn)輸部 | 城市軌道交通全自動運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)營技術(shù)和管理規(guī)范（試行） | 全自動運(yùn)行系統(tǒng)的信號、車輛、通信、站臺門、綜合監(jiān)控等列車運(yùn)行相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)具備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、自診斷、故障報警和提供處置建議的功能，并強(qiáng)化監(jiān)測、診斷和報警數(shù)據(jù)的融合共享，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)健康狀態(tài)綜合研判、故障準(zhǔn)確定位和有效維修。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄐ袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年12月上海市發(fā)布的《上海市深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實(shí)施方案》提出加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，推進(jìn)長三角軌道交通信息互聯(lián)、票務(wù)互認(rèn)、安檢互信、支付互容、管理互通。提升省際公路通達(dá)能力，形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。
2023-2024年部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 海南省 | 關(guān)于加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見 | 地下空間應(yīng)緊密結(jié)合軌道交通、新區(qū)開發(fā)、舊城改造、海綿城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作開展，促進(jìn)“立體樞紐”建設(shè)和土地綜合開發(fā)。 |
| 2023年2月 | 江蘇省 | 關(guān)于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實(shí)施方案 | 大力發(fā)展新一代高速城際列車和地鐵車輛等整車裝備，圍繞列車全自動運(yùn)行和信號互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升車輛信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等控制技術(shù)和軌道車輛軸承、新型牽引變流器等關(guān)鍵零部件發(fā)展水平，推動軌道交通裝備智能運(yùn)維技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。 |
| 2023年3月 | 湖南省 | 湖南省“智賦萬企”行動方案（2023 — 2025年） | 軌道交通裝備領(lǐng)域， 支持企業(yè)以設(shè)備智能運(yùn)維為切入點(diǎn)，形成一批面向電力機(jī)車、動車、地鐵等交通設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控、故障診斷分析、產(chǎn)品回溯等優(yōu)秀解決方案。 |
| 2023年6月 | 吉林省 | 支持長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的若干舉措 | 支持示范區(qū)加快機(jī)場大道重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場綜合交通樞紐二期工程，完成龍嘉高鐵站項(xiàng)目技術(shù)審查、可研及初步設(shè)計審批等前期工作，支持軌道交通9號線、九臺隧道等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空與高鐵、軌道交通、公交、長途客運(yùn)、出租車等多種交通方式高效便利接駁。 |
| 2023年6月 | 四川省 | 關(guān)于中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見 | 創(chuàng)新保稅維修和研發(fā)管理機(jī)制。探索在航空航天、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子、生物醫(yī)藥等行業(yè)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修、保稅研發(fā)試點(diǎn)，拓展保稅維修目錄。 |
| 2023年6月 | 貴州省 | 關(guān)于進(jìn)一步加快推動貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加快貴陽軌道交通S1號線一期工程建設(shè)，推動新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃研究報批，將S1號線二期納入規(guī)劃建設(shè)，推動S1號線與貴陽軌道交通1、2、3號線全部連通，實(shí)現(xiàn)貴陽龍洞堡國際機(jī)場與貴安新區(qū)快速連通。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見 | 有色產(chǎn)業(yè)推動高性能鋁鎂合金向航空航天、軌道交通、汽車等領(lǐng)域延伸配套，促進(jìn)高強(qiáng)高導(dǎo)高韌性銅合金在精密電子、5G通訊等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動方案（2023—2025年） | 實(shí)施交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，推進(jìn)智慧高速、智慧港航、智慧機(jī)場與軌道交通、多式聯(lián)運(yùn)、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設(shè)施等建設(shè)，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。 |
| 2023年9月 | 北京市 | 關(guān)于進(jìn)一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案(2023-2025年) | 建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快軌道交通三期項(xiàng)目建設(shè)和市郊鐵路項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。 |
| 2023年9月 | 北京市 | 關(guān)于促進(jìn)本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 研究加強(qiáng)首都機(jī)場、新國展與中心城區(qū)的軌道交通聯(lián)系。優(yōu)化公交服務(wù)，適當(dāng)增加展館臨時上客點(diǎn)和展館周邊公共交通供給。結(jié)合實(shí)際需求及條件，研究開設(shè)展館至軌道交通快速接駁線路的可行性。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動方案（2023-2027年） | 實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平，推動新能源汽車、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)升級。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 促進(jìn)城市公交與軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等出行方式在線網(wǎng)、站點(diǎn)及運(yùn)營層面的銜接融合。 |
資料來源：觀研天下整理
2023-2024年部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 在負(fù)荷側(cè)，加快電氣化交通裝備及智能充電系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)研究城市電氣化智能軌道交通裝備、長續(xù)航能力電動汽車、高功率大電流交直流智能充電裝置。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案 | 強(qiáng)化機(jī)場交通樞紐工程，實(shí)施樞紐機(jī)場引入軌道交通工程。增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)樞紐競爭力，繼續(xù)完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設(shè)。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 加快高端裝備智能化升級。推動高端數(shù)控機(jī)床、海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備等高端裝備智能化改造。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見 | 加強(qiáng)新能源汽車等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，在軌道交通裝備、新能源汽車等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家質(zhì)檢中心。 |
| 2024年6月 | 山東省 | 關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見 | 推動建筑業(yè)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展。支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體方式進(jìn)入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路、水利工程、軌道交通、電力能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 大力發(fā)展工程設(shè)計服務(wù)，重點(diǎn)圍繞軌道交通、港口航運(yùn)、市政工程、石油化工、水利水電等工程設(shè)計行業(yè)，推動企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)型。 |
| 2024年8月 | 天津市 | 天津市全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用若干措施 | 鼓勵軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施等地上地下空間綜合開發(fā)節(jié)地模式，需要整體規(guī)劃建設(shè)的，實(shí)行一次性組合供應(yīng)，分用途、分層設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)。 |
| 2023年12月 | 上海市 | 上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施 | 完善在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園綜合配套環(huán)境。 加快“長陽秀帶”“張江在線”“虹橋之源”三個在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，完善周邊公共交通配套，加快實(shí)施軌道交通18號線二期、21號線和外環(huán)線西段抬升工程，推進(jìn)軌道交通24、26、27號線規(guī)劃研究。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實(shí)施方案 | 加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，推進(jìn)長三角軌道交通信息互聯(lián)、票務(wù)互認(rèn)、安檢互信、支付互容、管理互通。提升省際公路通達(dá)能力，形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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