一、政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)污水處理向“資源化利用”變革
工業(yè)污水處理技術(shù)是針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的含污染物廢水進(jìn)行處理的技術(shù)體系，遵循源頭減排、循環(huán)利用等原則，以實(shí)現(xiàn)資源回收與污染控制。
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)工業(yè)污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與未來(lái)前景研究報(bào)告（2025-2032年）》顯示，隨著水資源短缺和污染問題日益突出，工業(yè)污水治理政策密集出臺(tái)。2021年以來(lái)，工信部、水利部、發(fā)改委等多部門圍繞“廢水循環(huán)利用”“水效提升”“綠色低碳”密集出臺(tái)政策，明確到2025 年工業(yè)用水重復(fù)利用率大幅提升，鋼鐵、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)全面提速，紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)用水重復(fù)利用率較 2020 年提升 5 個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)用市政再生水量大幅增長(zhǎng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較 2020 年下降 16%，形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用的新格局。政策強(qiáng)調(diào)典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分質(zhì)用水、梯級(jí)利用、水效對(duì)標(biāo)，形成可推廣的循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn)。2024 年《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》明確污水排放績(jī)效分級(jí)管理，疊加污水資源化利用、低碳標(biāo)桿廠建設(shè)等專項(xiàng)工作。政策推動(dòng)下，我國(guó)工業(yè)污水處理行業(yè)已進(jìn)入向“資源化利用”變革新階段。
我國(guó)工業(yè)污水處理行業(yè)相關(guān)政策
| 時(shí)間 | 政策 | 發(fā)布部門 | 主要內(nèi)容 |
| 2021.12 | 《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案的通知》 | 工業(yè)和信息化部等部門 | 到25年，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率進(jìn)一步提升，紡織、造紙、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020 年提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。 |
| 2022.06 | 《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》 | 工業(yè)和信息化部等部門 | 推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。聚焦廢水排放里大、改造條件相對(duì)成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)先選擇水效領(lǐng)跑者企業(yè)、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化示范基地，穩(wěn)步推進(jìn)廢水循環(huán)利用改造升級(jí)，創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，提升水重復(fù)利用率。 |
| 2023.04 | 《關(guān)于全面加強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用工作的意見》 | 水利部 | 協(xié)同實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程，重點(diǎn)圍繞火電、鋼鐵、石化化工、有色、造紙、印染、食品等行業(yè)，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)， |
| 2023.06 | 《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 加快揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、高鹽廢水階梯式循環(huán)利用、資源化深度處理，以及灰、渣等固體廢棄物資源化利用。 |
| 2023.10 | 《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 推動(dòng)企業(yè)建立完善水管理制度，加強(qiáng)廢水循環(huán)利用，開展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。 |
| 2023.12 | 《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見》 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用，嚴(yán)重缺水地區(qū)示范推動(dòng)工業(yè)園區(qū)廢水應(yīng)用盡用。 |
| 2024.01 | 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)， |
| 2024.02 | 《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 加快推進(jìn)污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施，因地制宜實(shí)施區(qū)城再生水循環(huán)利用工程. |
| 2024.06 | 《關(guān)于開展污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠遴選工作的通知》 | 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 | 2025 年底前，建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)污水處理行業(yè)減污降碳協(xié)同增效。 |
| 2024.07 | 《關(guān)于開展2024年工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例征集工作的通知》 | 工業(yè)信息化部 | 采用節(jié)水減污和溫室氣體減排協(xié)同控制等技術(shù)工藝，推動(dòng)不同水質(zhì)特點(diǎn)廢水協(xié)同處理，減少?gòu)U水排放里。 |
資料來(lái)源：觀研天下整理
二、我國(guó)工業(yè)污水處理行業(yè)存在一定增量空間，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水處理能力顯著提升
隨著污水資源化需求不斷釋放，工業(yè)污水處理行業(yè)存在一定增量空間。根據(jù)數(shù)據(jù)，2017-2023年我國(guó)工業(yè)污水處理能力由180.0百萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至188.6百萬(wàn)噸/日，CAGR為0.8%；預(yù)計(jì)2024-2027年我國(guó)工業(yè)污水處理能力由193.4百萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至208.7百萬(wàn)噸/日，CAGR為2.6%。
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產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水處理能力增幅已超工業(yè)廢水處理行業(yè)增幅。2017-2023年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水處理能力由34.2百萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至39.8百萬(wàn)噸/日，CAGR達(dá)2.6%。園區(qū)化協(xié)同處理成為治污項(xiàng)目建設(shè)新模式，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水處理能力有望進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)2024-2027年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水處理能力由42.6百萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至51.6百萬(wàn)噸/日，CAGR為6.6%。
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三、工業(yè)污水處理“市場(chǎng)化”“專業(yè)化”趨勢(shì)明顯，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局仍較分散
隨著政府對(duì)工業(yè)污水處理的要求持續(xù)提高，工業(yè)污水處理行業(yè)逐步走向市場(chǎng)化和專業(yè)化。自2014年開始，政府不斷出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入污廢水處理領(lǐng)域參與各類項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，通過規(guī)范投融資體系，完善價(jià)格機(jī)制，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)參與污水治理項(xiàng)目的積極性。社會(huì)資本進(jìn)入污廢水處理行業(yè)，有效緩解地方政府的融資壓力的同時(shí)，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的路徑，增大了行業(yè)市場(chǎng)空間。引入社會(huì)資本方也可提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，通過市場(chǎng)機(jī)制提升污廢水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和專業(yè)化程度。
當(dāng)前參與工業(yè)污水處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量眾多，但普遍規(guī)模偏小。工業(yè)污水處理行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)受技術(shù)和資金實(shí)力的制約，只能從事技術(shù)含量較低、投資規(guī)模較小的業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；具有顯著影響力的領(lǐng)導(dǎo)者尚未出現(xiàn)，整體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)污水處理行業(yè)格局仍較分散。
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