我國及部分省市鐵路運輸行業(yè)相關(guān)政策：在戶外運動旺季增加鐵路運輸能力

發(fā)布時間

發(fā)布部門

政策名稱

主要內(nèi)容

2023年8月

交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門

關(guān)于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見

探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務(wù)。鐵路運輸單證金融服務(wù)試點地區(qū)，要支持銀行參照海運提單下金融服務(wù)模式，將風(fēng)險可控的鐵路運輸單證作為結(jié)算和融資可接受的單證，為外貿(mào)企業(yè)提供國際結(jié)算、信用證開立、進出口貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。有條件的省市可按照鐵路運輸單證金融服務(wù)試點有關(guān)要求，在風(fēng)險可控的前提下，探索開展基于多式聯(lián)運單證的金融服務(wù)。

2023年10月

國務(wù)院

關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見

加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。 研究強化呼南通道與包（銀）海通道之間的銜接，推動包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林鐵路、臨河至哈密鐵路臨河至額濟納段擴能改造工程等項目建設(shè)，研究建設(shè)齊齊哈爾至海拉爾、海拉爾至黑山頭鐵路，推進烏蘭浩特至阿爾山至海拉爾鐵路開行動車改造，構(gòu)建貫通內(nèi)蒙古東中西部的鐵路大通道。

2023年10月

國家鐵路局、工業(yè)和信息化部、中國國家鐵路集團有限公司

關(guān)于消費型鋰電池貨物鐵路運輸工作的指導(dǎo)意見

加強產(chǎn)品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。托運消費型鋰電池，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。

2023年12月

商務(wù)部等9單位

關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見

在嚴格保障運輸安全的基礎(chǔ)上，抓緊研究動力電池鐵路運輸?shù)募夹g(shù)方案。

2024年5月

國務(wù)院

2024—2025年節(jié)能降碳行動方案

優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物及集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。加快發(fā)展多式聯(lián)運，推動重點行業(yè)清潔運輸。實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快城市貨運配送綠色低碳、集約高效發(fā)展。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%，鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗較2020年降低4.5%。

2024年5月

交通運輸部等十三部門

交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案

支持高標準倉庫、邊境口岸鐵路換裝設(shè)施設(shè)備及應(yīng)用自動分揀系統(tǒng)、堆垛機、電動叉車等設(shè)施設(shè)備的智慧立體倉儲設(shè)施升級改造。

2024年7月

國務(wù)院

深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃

推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。

2024年8月

中共中央、國務(wù)院

關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見

大力推進多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”發(fā)展，加快貨運專用鐵路和內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)，推進主要港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，提高綠色集疏運比例，持續(xù)提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比重。

2024年9月

海關(guān)總署辦公廳

關(guān)于進一步優(yōu)化海關(guān)稅收服務(wù) 助力外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)有關(guān)措施的通知

進一步完善進口貨物跨境運輸及相關(guān)費用估價管理，鞏固中歐班列回程運輸、內(nèi)河運輸及其相關(guān)運費扣減工作成效，將境內(nèi)段運費扣減工作拓展到中老、中越等其他鐵路運輸方式，助力降低企業(yè)經(jīng)營成本。

2024年9月

國家發(fā)展改革委等部門

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強煤炭清潔高效利用的意見

不斷完善煤炭鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，提高大中型煤炭企業(yè)鐵路專用線接入比例，加快既有運煤鐵路擴能改造，完善鐵路集運站布局，加強集疏運鐵路建設(shè)，充分釋放重載煤運鐵路大通道能力。

2024年10月

自然資源部

關(guān)于加強自然資源要素保障促進現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知

推進鐵路物流場站設(shè)施用地分層立體開發(fā)，在符合規(guī)劃的前提下，可兼容一定比例其他功能，并可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。探索鐵路貨運場站開展倉儲物流服務(wù)，鼓勵依托城市鐵路場站、汽車客運站、城市公交首末站、城市停車場等拓展快遞收發(fā)分揀和城市配送服務(wù)

2024年11月

交通運輸部、國家發(fā)展改革委

交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，推進鐵路貨運市場化改革。建立完善地方鐵路網(wǎng)與國家鐵路網(wǎng)銜接協(xié)同機制，優(yōu)化鐵路接軌、過軌、清算管理規(guī)則。

2024年11月

工業(yè)和信息化部等十二部門

5G規(guī)?；瘧?yīng)用"揚帆"行動升級方案

推進5G專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

2025年1月

國務(wù)院辦公廳

關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見

引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極對接交通運輸部門及企業(yè)，在戶外運動旺季增加鐵路、公路、民航運輸能力。

2025年1月

商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位

關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃

將銀發(fā)旅游列車納入地方政府促消費政策支持和為民辦實事范圍，相關(guān)鐵路餐飲、旅游等經(jīng)營企業(yè)列入當(dāng)?shù)夭惋嫛⒙糜涡袠I(yè)政策支持范圍，支持鐵路運輸企業(yè)按規(guī)定申報相關(guān)支持政策。

省市

發(fā)布時間

政策名稱

主要內(nèi)容

北京市

2024年12月

北京市有效降低全社會物流成本實施方案

增強鐵路物流服務(wù)能力。推進北京鐵路貨運外環(huán)線建設(shè)及編組站功能優(yōu)化，完善北京鐵路樞紐貨運系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。務(wù)實推動鐵路專用線進園區(qū)，研究提升平谷地方鐵路貨運能力，先期建設(shè)馬坊站南、北場區(qū)，謀劃實施房山竇店物流基地鐵路專用線工程。

天津市

2024年11月

天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。到2025年，鐵路、水路貨運量比2020年分別增長10％和12％左右，天津港焦炭、鐵礦石等清潔運輸（含新能源車）比例力爭達到80％以上。

河北省

2025年4月

2025年北方（滄州）跨境電商物流基地工作方案

打通基地與邯黃鐵路連接通道，年底前建成6.3公里鐵路專用線，提升海鐵聯(lián)運效率。

山西省

2024年6月

關(guān)于全面推進美麗山西建設(shè)的實施意見

到2035年，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達到30%以上，大宗貨物基本實現(xiàn)清潔運輸。

吉林省

2023年12月

吉林省干線公路網(wǎng)中長期規(guī)劃（2023－2035年）

協(xié)同推進綜合運輸通道的一體化建設(shè)，推動鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施線位統(tǒng)籌，促進通道線位資源共用共享。

黑龍江省

2024年6月

黑龍江省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）

完善遺產(chǎn)地活化利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，改善重點旅游交通鏈接，保障鐵路、公路、水路和航空運輸無縫鏈接，增強旅游鐵路、風(fēng)景公路、慢行系統(tǒng)的銜接可達。

上海市

2024年12月

上海市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實施方案

完善省際重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目協(xié)同推進機制，建立年度重點建設(shè)項目清單，加快建設(shè)滬渝蓉鐵路（上海經(jīng)南京至合肥段）、滬通鐵路二期等項目。持續(xù)優(yōu)化完善上海、蘇州軌道交通11號線運營銜接。加強干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等標準跨區(qū)域銜接，推進長三角軌道交通信息互聯(lián)、票務(wù)互認、安檢互信、支付互容、管理互通。

2025年1月

優(yōu)化提升本市物流倉儲設(shè)施及服務(wù)行動方案（2025—2027年）

推動鐵路倉儲設(shè)施社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型。深化實施鐵路物流倉儲設(shè)施隨行就市的市場化定價。在保障鐵路運輸中轉(zhuǎn)倉儲需求的基礎(chǔ)上，積極拓展城市倉儲配送需求，加大鐵路物流場站設(shè)備設(shè)施功能改造，推動北郊、閔行等鐵路貨場加快融入社會綜合物流體系。

江蘇省

2024年12月

蘇省深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案

完善1小時通勤圈，加快鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際太倉先導(dǎo)段、水鄉(xiāng)旅游線江蘇段、蘇錫軌道快線等建設(shè)，推動與上海市域鐵路對接。

2025年2月

江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措

加快交通運輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。加快“水運江蘇”建設(shè)，構(gòu)建特色化多式聯(lián)運和江海河聯(lián)運體系，著力提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比重。

浙江省

2024年5月

浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃

大力推行重點領(lǐng)域清潔運輸。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運

江西省

2023年2月

贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

完善鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極推進贛州革命老區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展試點。加快建成對接粵港澳大灣區(qū)、輻射周邊的區(qū)域性鐵路樞紐，構(gòu)成連通南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等方向高鐵網(wǎng)。加快與相鄰城市及周邊省份鐵路運輸通道建設(shè)，重點建設(shè)長贛高鐵、瑞梅鐵路，進一步提升快速鐵路、普速鐵路覆蓋率。

山東省

2024年4月

關(guān)于加快入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

積極支持青島國際郵輪母港發(fā)展，完善港區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施，建立郵輪與航空、鐵路、城市公共交通等聯(lián)程聯(lián)動機制，進一步提升與重要交通樞紐、重點景區(qū)的通達水平，打造中國北方訪問港郵輪中心。

河南省

2025年2月

河南省有效降低社會物流成本實施方案

推進鐵路體制改革。優(yōu)化整合鐵路貨運物流資源，支持鐵路貨運場站開展物流服務(wù)經(jīng)營活動，推進鐵路干線運輸與“兩端”物流服務(wù)市場化對接，推動鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新鐵路物流產(chǎn)品，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，提升高鐵快運發(fā)展水平。完善鐵路貨運價格靈活調(diào)整機制，激發(fā)市場主體經(jīng)營創(chuàng)效活力。支持鐵路場站完善物流設(shè)施設(shè)備，推進鐵路專用線共用，提高運營服務(wù)水平。

省市

發(fā)布時間

政策名稱

主要內(nèi)容

湖南省

2023年12月

湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要

重點圍繞鐵路、水運運煤通道沿線、湘南負荷中心、特高壓落點等電網(wǎng)重要節(jié)點，按照“先立后破、不增新址”的原則，優(yōu)化布局一批火電項目，持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

廣東省

2025年3月

廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）

加快發(fā)展鐵路貨運班列，支持鐵路運輸企業(yè)加強貨源挖掘，增加班列運力，優(yōu)化開行方案，推動穩(wěn)定、常態(tài)化開行。引導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)與大型物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等合作培育高鐵快運示范線路。

廣西壯族自治區(qū)

2024年6月

廣西空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，北部灣港、梧州港、貴港港等重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路；擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運輸能力。

海南省

2024年5月

海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）

進一步完善港口、機場、鐵路貨運場站、水路、物流園區(qū)的多式聯(lián)運功能，提高鐵路、水路貨運量，積極推進西環(huán)普速鐵路擴能改造項目和洋浦鐵路支線項目，支持?？谀险疚锪骰亟ㄔO(shè)。港口新建集裝箱及大宗干散貨作業(yè)區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路。

重慶市

2025年1月

重慶市推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好若干政策舉措

鼓勵“公轉(zhuǎn)鐵”，支持鐵路運輸重點大宗物資和商品車。擴大水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運獎勵范圍，加大“散改集”支持力度。

四川省

2023年6月

關(guān)于中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)對接高標準推進制度型開放的意見

完善國際鐵路運輸體系。提升成都國際鐵路港口岸運營能力，建設(shè)青白江國際樞紐供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新中心。

云南省

2025年4月

關(guān)于進一步培育新增長點打造旅游消費升級版的若干措施

深度開發(fā)中老鐵路、滇越鐵路旅游資源，持續(xù)打造“星光·瀾湄號”跨境旅游列車、“象往號”省內(nèi)環(huán)線旅游列車等品牌。

寧夏回族自治區(qū)

2024年5月

寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，對符合條件的鐵路場站進行適貨化改造，推進鐵路專用線進廠進園進企。銀川市推行公鐵聯(lián)運、綠色貨運配送等“外集內(nèi)配”物流方式。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%，大宗貨物運量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達到45%。

2024年8月

寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動方案

推動實施鐵路專用線、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點項目，不斷完善樞紐物流基礎(chǔ)設(shè)施。

新疆維吾爾自治區(qū)

2023年12月

兵團關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

加快鐵路專用線建設(shè)，推動集疏運鐵路向工礦企業(yè)、貨運樞紐、物流園區(qū)延伸，努力打通鐵路運輸“最后一公里”。