我國及部分省市遠洋漁船行業(yè)相關政策：推進漁船管理改革

2025-07-07 16:18

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遠洋漁船是一種專門用于在遠離陸地的海域捕魚的船只，該類漁船一般配有冷藏加工設備、直升機。根據捕撈方式分類，遠洋漁船可以分為拖網漁船、圍網漁船、延繩釣漁船等。

我國遠洋漁船行業(yè)相關政策

為促進遠洋漁船行業(yè)高質量發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了多項政策，如2025年2月農業(yè)農村部等發(fā)布《落實中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》推進漁船管理改革，加強海洋漁業(yè)資源總量管理，穩(wěn)控近海捕撈，穩(wěn)妥推進遠洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。加強漁船更新改造和漁港安全基礎設施建設，推進漁港規(guī)范化管理，打造一批沿海漁港經濟區(qū)。

我國遠洋漁船行業(yè)部分相關政策情況

發(fā)布時間	發(fā)布部門	政策名稱	主要內容
2023年3月	農業(yè)農村部	關于加快推進農產品初加工機械化高質量發(fā)展的意見	推進水產品養(yǎng)殖企業(yè)配置和升級改造暫養(yǎng)凈化、分等分級與?；钸\輸設施設備，捕撈漁船配置和升級改造船上冷藏冷凍設備，產地初加工企業(yè)配置和升級改造分等分級、清洗分割、保鮮冷凍、滅菌包裝和生態(tài)環(huán)保設施設備，完善初加工服務流通功能。
2023年7月	農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家文物局	關于加強漁文化保護、傳承和弘揚工作的意見	加強文化調查。以長江、黃河和沿海等為重點，因地制宜系統(tǒng)開展水生生物物種、漁船、漁具、漁村建筑、漁業(yè)工程和景觀、生活用品等物質類，以及漁史、漁業(yè)生產生活方式、漁俗、詩歌、漁舞、漁畫、漁味、漁規(guī)等非物質類漁文化的搜集調查，掌握漁文化種類、規(guī)模、分布和保護狀況等。
2023年11月	國務院	全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案	支持通過規(guī)范漁具漁法、減少捕撈時間、削減漁船數量、實施捕撈配額等措施，打擊非法、不報告和不管制捕撈行為，以保護相關魚類種群。
2024年3月	國務院	推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案	加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發(fā)展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規(guī)范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
2024年3月	工業(yè)和信息化部等七部	推動工業(yè)領域設備更新實施方案	在石化化工、醫(yī)藥、船舶、電子等重點行業(yè)，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設備，提升工程化和產業(yè)化能力。
2024年5月	交通運輸部等十三部門	交通運輸大規(guī)模設備更新行動方案	加快構建綠色智能船舶規(guī)范標準體系，建立健全新能源船舶及關鍵設備和質量技術標準，實施綠色智能船舶標準化引領工程。
2024年8月	農業(yè)農村部、中國氣象局	關于加強海洋漁業(yè)氣象防災減災的通知	加強遠洋漁業(yè)氣象導航與全球氣象預報。鼓勵氣象導航服務機構研發(fā)面向遠洋漁船不同作業(yè)場景的精細化氣象預報產品。支持氣象導航服務機構與遠洋漁業(yè)企業(yè)、科研單位等組建氣象創(chuàng)新聯合體，研發(fā)遠洋漁業(yè)生產作業(yè)輔助決策數智技術，支撐遠洋漁船科學合理安排作業(yè)、航行。中國氣象局、農業(yè)農村部牽頭組建覆蓋全球、滿足遠洋漁業(yè)需求的公共氣象服務平臺，指導建立專業(yè)化的遠洋漁船氣象保障服務團隊，強化遠洋漁船全天候氣象服務保障。
2024年10月	農業(yè)農村部	關于大力發(fā)展智慧農業(yè)的指導意見	實施海洋漁船及船上設施裝備更新改造,推廣漁船海洋寬帶、北斗導航定位、防碰撞等船用數字化終端裝備,推動相關衛(wèi)星信息系統(tǒng)的行業(yè)應用。
2024年11月	工業(yè)和信息化部等十二部門	5G規(guī)?；瘧?span>“揚帆”行動升級方案	加速5G在海洋漁業(yè)、智能船舶、海上交通、海上執(zhí)法、海上能源、海洋生態(tài)環(huán)境、海上救助打撈等領域創(chuàng)新應用。推動適用于海洋環(huán)境的5G網絡設備及終端研發(fā)，深化5G與無人艇、海洋監(jiān)測浮標、鉆井平臺等海洋設備融合應用。
2025年2月	農業(yè)農村部	落實中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見	推進漁船管理改革，加強海洋漁業(yè)資源總量管理，穩(wěn)控近海捕撈，穩(wěn)妥推進遠洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。加強漁船更新改造和漁港安全基礎設施建設，推進漁港規(guī)范化管理，打造一批沿海漁港經濟區(qū)。
2025年5月	農業(yè)農村部辦公廳	關于做好2025年高素質農民培育工作的通知	重點面向肉牛奶牛養(yǎng)殖大省、大市、大縣（農場）開展肉牛奶牛養(yǎng)殖培訓，面向內陸?zhàn)B殖漁民和退捕轉產漁民開展淡水池塘養(yǎng)殖培訓。其中，在沿海10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），聚焦?jié)O業(yè)安全生產全鏈條，突出安全意識和應急處置能力提升，組織舉辦一批漁船船東船長安全生產專題培訓班。

資料來源：觀研天下整理

各省市遠洋漁船行業(yè)相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市遠洋漁船行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當地遠洋漁船行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如廣東省發(fā)布的《廣東省交通運輸高質量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》、福建省發(fā)布的《關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》。

我國部分省市遠洋漁船行業(yè)相關政策（一）

省市	發(fā)布時間	政策名稱	主要內容
天津市	2025年4月	天津市構建“大消費”格局行動方案	積極發(fā)展船舶保險、貨運保險等航運保險業(yè)務，發(fā)展高端海事法律服務。
河北省	2024年4月	河北省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案	加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，支持新能源動力船舶發(fā)展，到2027年，新增及更新營運客貨船35艘。
遼寧省	2024年4月	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見	深入開展農村地區(qū)道路交通、燃氣、消防、漁船等重點領域安全隱患治理攻堅，逐港逐船核查船籍信息，排查整治安全隱患，有效降低事故率。
黑龍江省	2024年4月	黑龍江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案	加快老舊船舶報廢更新，嚴格執(zhí)行超過使用年限船舶強制報廢制度，加快推動存在安全隱患、運行效率低下老舊船舶提前報廢更新，鼓勵建造適合“江海聯運”、“界江旅游”等新型船舶。到2027年，累計新建運輸船舶30艘，淘汰報廢船舶60艘。大力支持新能源動力船舶發(fā)展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規(guī)范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
江蘇省	2024年5月	江蘇省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案	到2027年，力爭改造提升老舊設施棚室20萬畝，實施300個規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備提檔升級，實施30萬畝池塘標準化改造，完成2000艘以上漁船北斗終端等設施設備更新改造，改造智能綠色產地烘干中心200個。
福建省	2024年10月	關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的實施方案	鼓勵發(fā)展大洋漁業(yè)，建成投產萬噸級的專業(yè)磷蝦捕撈加工船、遠洋大型拖網加工漁船，更新改造一批遠洋漁船，建成福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地。
福建省	2025年3月	關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見	深化海洋漁船北斗定位、寬帶衛(wèi)星等終端應用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站標準化規(guī)范化建設，加強漁業(yè)船舶管理。
江西省	2023年3月	江西省“十四五”漁業(yè)漁政發(fā)展規(guī)劃	強化漁業(yè)船舶登記和漁業(yè)船員管理。出臺管理辦法，抓住捕撈、養(yǎng)殖等控制關鍵環(huán)節(jié)，實施漁船分級分類分區(qū)管理，落實屬地監(jiān)管責任，加強漁船審批、修造、檢驗的聯合監(jiān)管
河南省	2025年5月	河南省臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）	加強高技術特種船研制，做強內河船舶、游艇船舶制造。發(fā)展船舶租賃、船舶維修和船舶拆解服務市場，加大船舶制造業(yè)市場拓展力度。

資料來源：觀研天下整理

我國部分省市遠洋漁船行業(yè)相關政策（二）

省市	發(fā)布時間	政策名稱	主要內容
廣東省	2025年3月	廣東省交通運輸高質量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）	推進水上綠色服務區(qū)建設，提供船舶水污染物接收、加油加氣、岸電供水、應急保障和船員服務。創(chuàng)建一批星級綠色港口，推廣綠色運輸組織方式，推進港口大宗貨物采用鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車、船舶等清潔運輸方式。
廣東省	2025年5月	廣東省全域“無廢城市”建設工作方案	強化船舶監(jiān)督管理，研究制定相關監(jiān)管制度，推進港口、碼頭固體廢物接收能力建設。
廣西壯族自治區(qū)	2023年9月	廣西推進現代漁業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2023—2025年）	鼓勵金融機構創(chuàng)新貸款抵質押方式，探索以漁船、海域使用權、水域灘涂養(yǎng)殖權和捕撈權等作為貸款抵質押物，構建多元化投入機制，引導和撬動社會資本發(fā)展?jié)O業(yè)。
海南省	2024年5月	海南省空氣質量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）	全面清理“三無”船舶，實施“減存量控增量”，全面淘汰松濤水庫燃油船舶、“三無”船舶，規(guī)范電動燃氣船舶管理。加快推動近海捕撈漁船減船轉產和更新改造補貼工作，壓減老舊漁船，進行更新改造，開展?jié)O船新能源試點。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶，推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶，加快天然氣清潔能源替代。到2025年，基本消除船舶“冒黑煙”現象。海船進入沿?？刂茀^(qū)海南水域，應使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。對到港船舶開展船用燃油抽測率不低于1%。
海南省	2025年1月	關于2025年海南省加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知	加強老舊營運船舶報廢更新。強化老舊營運船舶報廢更新項目謀劃和跟蹤調度，支持符合條件的老舊營運船舶報廢更新，支持新建新能源清潔能源船舶。
重慶市	2024年6月	重慶市水上交通安全整治三年行動方案（2024—2026年）	加強自用船安全監(jiān)管。按照“減少存量、提升質量、規(guī)范管理、健全機制”要求，壓實區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責任，切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船管理。嚴把自用船準入關，船長5米以上的自用船應經船檢機構檢驗合格，船長5米以下自用船應持有船用產品合格證。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船摸底排查，定期對涉水景區(qū)、自用船密集的水域開展巡查，嚴格落實乘員限額和救生衣穿戴要求。
云南省	2024年3月	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見	開展農業(yè)生產設施設備和農村道路交通、燃氣、消防、漁船等重點領域安全隱患治理攻堅。
寧夏回族自治區(qū)	2023年12月	寧夏回族自治區(qū)復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗工作方案	實施船舶安全檢查智能選船機制。將船舶按照安全管理風險進行分類分級 ,篩選出高風險船舶并予以重點監(jiān)管,提高船舶現場監(jiān)督檢查的針對性,提升船舶事中事后現場監(jiān)管能力。