航運(yùn)（Shipping）是指利用船舶等浮載工具，在江河、湖泊、海洋、水庫(kù)、渠道等水域上運(yùn)送旅客和貨物的活動(dòng)。航運(yùn)是水上運(yùn)輸事業(yè)的統(tǒng)稱，可以分為內(nèi)河航運(yùn)、沿海航運(yùn)和遠(yuǎn)洋航運(yùn)。航運(yùn)在現(xiàn)代貨物運(yùn)輸中具有不可替代的地位，因?yàn)槠涓采w范圍廣泛，航道投資較小，運(yùn)輸能力強(qiáng)，占地少，成本低。
我國(guó)航運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策
近些年來(lái)，為推動(dòng)航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年11月商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》提出鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)與港口、航運(yùn)、物流等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)貿(mào)港航一體化發(fā)展。
我國(guó)航運(yùn)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門(mén) | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 中國(guó)人民銀行、交通運(yùn)輸部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) | 關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知 | 鼓勵(lì)道路水路貨物運(yùn)輸（含港口）、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送（含快遞）等交通物流領(lǐng)域企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行公司信用類債券籌集資金。 |
| 2023年4月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn) | 培育汽車出口優(yōu)勢(shì)。各地方、商協(xié)會(huì)組織汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接，引導(dǎo)汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議。 |
| 2023年12月 | 交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等部門(mén) | 關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) | 提升航運(yùn)交易及信息服務(wù)能力。做大做強(qiáng)我國(guó)船舶交易市場(chǎng)，支持上海市穩(wěn)妥有序推進(jìn)上海航運(yùn)交易所體制改革。鼓勵(lì)船舶交易機(jī)構(gòu)創(chuàng)新船舶交易模式，吸引國(guó)內(nèi)外船舶進(jìn)場(chǎng)交易。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際規(guī)則制度等重大領(lǐng)域課題研究，大力發(fā)展航運(yùn)信息服務(wù)，提升航運(yùn)信息服務(wù)能級(jí)，形成一批具有國(guó)際影響力的航運(yùn)智庫(kù)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等9單位 | 關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn) | 引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)合理提升滾裝運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，鼓勵(lì)充分利用集裝箱、紙漿船等創(chuàng)新靈活的運(yùn)輸方式。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)、新能源汽車企業(yè)共同整合在海外市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流資源，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施共享，多措并舉緩解出口車輛在“最后一公里”滯壓?jiǎn)栴}。 |
| 2024年3月 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門(mén) | 貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年） | 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)性國(guó)際組織和各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。深入?yún)⑴c碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字技術(shù)、熱帶特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色可持續(xù)金融、礦山安全、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化、信息通信、物品編碼與自動(dòng)識(shí)別等領(lǐng)域制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年5月 | 交通運(yùn)輸部等十三部門(mén) | 交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案 | 加強(qiáng)岸線資源集約高效利用，支持LNG、生物柴油、綠醇等加注及充（換）電供應(yīng)服務(wù)保障能力建設(shè)，支持有條件的加油（氣）網(wǎng)點(diǎn)、水上服務(wù)區(qū)更新提升配套設(shè)施綜合服務(wù)水平，探索建設(shè)綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)，加快構(gòu)建便捷完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 |
| 2024年6月 | 交通運(yùn)輸部 | 關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn) | 長(zhǎng)三角地區(qū)，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統(tǒng)籌沿江沿海，完善重點(diǎn)貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局，優(yōu)化區(qū)域港口、航道、錨地建設(shè)管理，推動(dòng)港航貿(mào)一體化發(fā)展，共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。粵港澳大灣區(qū)，鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)西江、北江、東江等國(guó)家高等級(jí)航道，提升世界級(jí)港口群能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用。 |
| 2024年7月 | 中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門(mén) | 關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) | 加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)金融服務(wù)體系。支持航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在津集聚。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為航運(yùn)相關(guān)的物流風(fēng)險(xiǎn)和信用體系建設(shè)提供定制化、專屬化保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)航運(yùn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在津開(kāi)展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 |
| 2024年9月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) | 支持國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟新航線，完善面向國(guó)際的海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化，擴(kuò)大電子放貨、電子提單在港口航運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。 |
| 2024年11月 | 交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委 | 交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃 | 研究推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，加快“四縱四橫兩網(wǎng)”國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)，挖掘長(zhǎng)江、珠江等干線航道通行潛力，加快推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，加快長(zhǎng)江中游荊江河段二期工程、長(zhǎng)江口南槽航道治理二期工程等前期工作。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部 | 關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施 | 支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部等9部門(mén) | 關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃 | 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)與港口、航運(yùn)、物流等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)貿(mào)港航一體化發(fā)展。 |
| 2024年12月 | 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促改革推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 | 加快發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和服務(wù)水平。 |
| 2025年1月 | 交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部 | 關(guān)于發(fā)揮交通運(yùn)輸作用促進(jìn)全社會(huì)高質(zhì)量充分就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn) | 提升船員就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)船員職業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)船員各類福利待遇保障，提升船員職業(yè)吸引力，幫助船員結(jié)合智能航運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展新的職業(yè)技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。 |
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部分省市航運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策
我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2025年4月天津市發(fā)布的《天津市構(gòu)建“大消費(fèi)”格局行動(dòng)方案》提出加快航運(yùn)物流提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)集散輻射功能，積極引進(jìn)生產(chǎn)性物流企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)資、能源、礦產(chǎn)品等在津集散，培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、保稅物流、共享物流、無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)。實(shí)施冷鏈增值行動(dòng)，發(fā)展肉類、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等全品類業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展分割加工、中央廚房等冷鏈加工業(yè)務(wù)。推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，積極吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)向天津轉(zhuǎn)移運(yùn)力或在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
我國(guó)部分省市航運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024） | 高質(zhì)量打造江淮運(yùn)河水運(yùn)大通道，實(shí)施新一輪港航資源整合，開(kāi)工建設(shè)新安江航道綜合整治提升工程、蕪湖港裕溪口港區(qū)滾裝碼頭一期等項(xiàng)目。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃 | 推進(jìn)礦山綜合整治。新建礦山依法依規(guī)履行各項(xiàng)準(zhǔn)入手續(xù)，一般應(yīng)采用皮帶長(zhǎng)廊、水運(yùn)、鐵路等清潔運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)采用新能源運(yùn)輸車輛和礦山機(jī)械。 |
| 2024年5月 | 江西省 | 關(guān)于促進(jìn)我省鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 推動(dòng)電動(dòng)飛機(jī)、電動(dòng)船舶等“電動(dòng)化+智能化”場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)航空和航運(yùn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。 |
| 2024年5月 | 黑龍江省 | 黑龍江省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年） | 保障水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。支持松花江、黑龍江高等級(jí)航道、內(nèi)河主要港口等重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，為構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的水路交通運(yùn)輸體系提供空間保障。科學(xué)統(tǒng)籌松花江梯級(jí)開(kāi)發(fā)、高等級(jí)航道和港口重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。 |
| 2024年7月 | 北京市 | 北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放提升貿(mào)易便利化水平實(shí)施方案 | 在符合數(shù)據(jù)安全的要求下，依托航運(yùn)貿(mào)易數(shù)據(jù)專區(qū)，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)資源，完善風(fēng)控模型、優(yōu)化審核效率、提升服務(wù)質(zhì)效。 |
| 2024年9月 | 北京市 | 北京市“數(shù)據(jù)要素×”實(shí)施方案（2024—2026年） | 提升交通數(shù)據(jù)市場(chǎng)化利用水平，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、空港航運(yùn)等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，促進(jìn)差異化信貸、保險(xiǎn)服務(wù)、二手車消費(fèi)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案 | 推出國(guó)際航運(yùn)集裝箱船舶進(jìn)出港安全準(zhǔn)點(diǎn)預(yù)報(bào)指數(shù)。推動(dòng)空運(yùn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)航空貨運(yùn)信息綜合服務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航空物流全鏈條信息集成。依托信息化技術(shù)提升航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、法律等服務(wù)能級(jí)，深化北外灘、虹橋臨空、臨港新片區(qū)和陸家嘴—世博等航運(yùn)服務(wù)總部基地建設(shè)。 |
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我國(guó)部分省市航運(yùn)行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年3月 | 江蘇省 | 加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024－2026年） | 培育壯大航運(yùn)市場(chǎng)主體。做大做強(qiáng)本土航運(yùn)企業(yè)，支持以江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司為核心打造自有海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì)，加強(qiáng)自有船員隊(duì)伍建設(shè)，提升集裝箱遠(yuǎn)洋航運(yùn)服務(wù)能力。鼓勵(lì)內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。2025年，力爭(zhēng)形成運(yùn)力規(guī)模在200萬(wàn)載重噸以上、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì)；2026年，形成3家內(nèi)河集裝箱年運(yùn)量超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱的骨干航運(yùn)企業(yè)。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 江蘇省加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025－2027年） | 提升港航服務(wù)能級(jí)，著力引培一批從事國(guó)際航運(yùn)交易、海事法律、貨運(yùn)代理等服務(wù)的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。 |
| 2025年2月 | 河北省 | 2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案 | 發(fā)揮首席質(zhì)量官作用，支持企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。組織開(kāi)展上下游、產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，探索工業(yè)品在線直播模式，擴(kuò)大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。用好共享工廠模式，幫助企業(yè)降成本、提質(zhì)量、增效益。 |
| 2024年12月 | 河南省 | 河南省省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案 | 加強(qiáng)水網(wǎng)與航運(yùn)融合發(fā)展，開(kāi)展淮河、賈魯河、沙潁河、唐白河航道建設(shè)，推進(jìn)周商永運(yùn)河、唐河沙河聯(lián)通工程前期工作，加快構(gòu)建出海水運(yùn)通道主骨架。 |
| 2025年2月 | 河南省 | 河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案 | 支持交通物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商、現(xiàn)代供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)空、鐵、公、水運(yùn)輸企業(yè)等向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，加快培育一批多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。 |
| 2025年1月 | 廣東省 | 關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施 | 支持南沙構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)、科技服務(wù)、特色金融、國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商。 |
| 2025年3月 | 廣東省 | 廣東省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年） | 支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，支持沿海主要港口和航運(yùn)企業(yè)深度合作，增加國(guó)際海運(yùn)干線運(yùn)力投入，加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，助力我省加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 關(guān)于推動(dòng)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施 | 著力發(fā)展航運(yùn)金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)敘做航運(yùn)金融衍生品，對(duì)較上一年度人民幣與外匯衍生品簽約增量排名全市前五的法人銀行及一級(jí)分支銀行，按照每?jī)|美元增量給予3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，每家銀行每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)開(kāi)展天津航運(yùn)金融專題研究，對(duì)發(fā)布天津航運(yùn)金融發(fā)展指數(shù)報(bào)告的權(quán)威機(jī)構(gòu)，每年給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
| 2025年4月 | 天津市 | 天津市構(gòu)建“大消費(fèi)”格局行動(dòng)方案 | 加快航運(yùn)物流提質(zhì)升級(jí)。增強(qiáng)集散輻射功能，積極引進(jìn)生產(chǎn)性物流企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)資、能源、礦產(chǎn)品等在津集散，培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、保稅物流、共享物流、無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)。實(shí)施冷鏈增值行動(dòng)，發(fā)展肉類、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等全品類業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展分割加工、中央廚房等冷鏈加工業(yè)務(wù)。推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，積極吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)向天津轉(zhuǎn)移運(yùn)力或在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 |
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