水泥熟料以石灰石和粘土、鐵質(zhì)原料為主要原料，按適當(dāng)比例配制成生料，燒至部分或全部熔融，并經(jīng)冷卻而獲得的半成品。
我國水泥熟料行業(yè)相關(guān)政策
為推動水泥熟料綠色低碳化發(fā)展，我國發(fā)布了多項(xiàng)行業(yè)政策，如2024年5月國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》提出到 2025 年底，水泥熟料產(chǎn)能控制在 18 億噸左右，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗比 2020 年降低 3.7%。
2023-2024年我國水泥熟料行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 中共中央、國務(wù)院 | 質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要 | 加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯 |
| 2023年11月 | 國務(wù)院 | 空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃 | 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)；重點(diǎn)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。 |
| 2023年12月 | 工業(yè)和信息化部等十部門 | 綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 實(shí)施技術(shù)改造，有序推動水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)，持續(xù)發(fā)布細(xì)分行業(yè)碳減排技術(shù)指南，支持水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維及制品等重點(diǎn)行業(yè)開展節(jié)能降碳減污技術(shù)集成應(yīng)用。 |
| 2024年1月 | 交通運(yùn)輸部 | 關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 推進(jìn)鋼材、瀝青、水泥等材料升級換代研究，建立完善原材料全流程信息溯源和質(zhì)量問題責(zé)任追究機(jī)制，探索推動原材料商品化發(fā)展，提升原材料性能和使用品質(zhì)。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案 | 建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，推動水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵(lì)尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。 |
| 2024年5月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃 | 到 2025 年底，水泥熟料產(chǎn)能控制在 18 億噸左右，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗比 2020 年降低 3.7%。 |
| 2024年6月 | 市場監(jiān)管總局 | 關(guān)于加快推動特種設(shè)備更新有關(guān)工作的通知 | 支持對鋼鐵、冶金、水泥等行業(yè)環(huán)境惡劣場所使用的起重機(jī)械實(shí)施智能化改造。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案 | 按照急用先行原則，聚焦電力、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化工、動力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年9月 | 生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的實(shí)施意見 | 提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。支持中部地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 |
| 2024年9月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見 | 高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市水泥熟料行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動水泥熟料行業(yè)的發(fā)展，比如2024年4月云南省發(fā)布的《云南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案》提出到2025年，全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，力爭50%以上的水泥熟料產(chǎn)能、合規(guī)焦化產(chǎn)能完成超低排放改造。
2023-2024年部分省市水泥熟料行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 山西省 | 山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案 | 到2025年，水泥熟料能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。 |
| 2023年1月 | 山東省 | 山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案 | 助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。 |
| 2023年2月 | 江西省 | 贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。全面推進(jìn)控煤、治企、管車、抑塵、禁燃等“五氣”同治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝改進(jìn)和煙氣排放設(shè)施提標(biāo)改造，加快化工、有色金屬冶煉、水泥、家具等重點(diǎn)行業(yè)廢棄污染治理。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動方案（2023-2027年） | 強(qiáng)化建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。 |
| 2023年5月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施方案 | 提高建筑材料質(zhì)量水平。加快新型建材研發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)提升鋼材、水泥、玻璃、陶瓷、新型裝配式建筑材料等建材的性能和品質(zhì)。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2023—2025年） | 推進(jìn)鍋窯爐超低排放與深度治理。全面開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設(shè)施排查，對高排放重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設(shè)施，推動城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。到2025年，全面完成鋼鐵和重點(diǎn)城市水泥企業(yè)超低排放改造。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業(yè)能效提升計(jì)劃（2023年—2025年） | 到2025年，全省水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗降至102千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，平板玻璃單位產(chǎn)品能耗（生產(chǎn)能力>800噸/天）降至9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，重點(diǎn)企業(yè)陶瓷磚單位產(chǎn)品綜合能耗優(yōu)于標(biāo)桿水平。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動計(jì)劃（2023—2025年） | 推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施工業(yè)低碳行動，強(qiáng)化能效標(biāo)桿管理，在鋼鐵、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)推動碳達(dá)峰。 |
| 2023年9月 | 天津市 | 天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案 | 編制火電、垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績效分級技術(shù)指南，健全完善地方績效分級指標(biāo)體系，開展水泥、平板玻璃、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建重污染天氣績效 A 級行動。 |
| 2023年3月 | 云南省 | 云南省深化質(zhì)量提升三年行動方案（2023—2025年） | 加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，開展重點(diǎn)領(lǐng)域電線電纜、水泥等監(jiān)督抽查，督促落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任及建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。 |
| 2024年4月 | 云南省 | 云南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案 | 到2025年，全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，力爭50%以上的水泥熟料產(chǎn)能、合規(guī)焦化產(chǎn)能完成超低排放改造。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃 | 加快推進(jìn)水泥生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能整合，到2025年完成不少于8條2500噸/日及以下熟料生產(chǎn)線整合退出。 |
| 2024年5月 | 海南省 | 海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案（2024—2025年） | 推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造和玻璃、石灰等行業(yè)實(shí)施深度治理。 |
| 2023年7月 | 上海市 | 上海市清潔空氣行動計(jì)劃（2023—2025年） | 到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，鋼鐵、水泥、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的比例為60%左右。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 美麗上海建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024—2026年） | 完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，有序推進(jìn)燃油鍋爐、窯爐清潔化改造，新建、擴(kuò)建鍋爐爐窯原則上使用電或其他清潔能源。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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