前言：
目前，玉米已發(fā)展成為我國種植面積最大、產(chǎn)量最高和種業(yè)市值最大的糧食作物和農(nóng)作物，且已形成北方春播玉米主產(chǎn)區(qū)、黃淮海夏播玉米主產(chǎn)區(qū)、西南山地玉米主產(chǎn)區(qū)等6個主產(chǎn)區(qū)。近年來，受政策和國內(nèi)玉米種植意愿提升等因素推動，其播種面積整體上升。同時得益于種植技術(shù)和管理水平提升，其產(chǎn)量持續(xù)增加。受玉米供需格局總體相對寬松、種植成本下降等因素影響，2024年我國玉米價格整體震蕩下行，收購價跌幅約為13.87%；市場價跌幅約為12.30%。
1.玉米是我國種植面積最大、產(chǎn)量最高和種業(yè)市值最大的糧食作物和農(nóng)作物，政策環(huán)境利好
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國玉米行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景分析報告（2025-2032年）》顯示，玉米俗稱苞米、玉蜀黍、包谷等，是一種重要的糧食作物，也是飼料和工業(yè)原料的主要來源，原產(chǎn)于拉丁美洲的墨西哥和秘魯沿安第斯山麓一帶。大約16世紀(jì)中期，玉米傳入我國；歷經(jīng)幾百年的發(fā)展，到20世紀(jì)50年代，其在國內(nèi)已發(fā)展成為僅次于水稻和小麥的第三大糧食作物；到2008年，玉米播種面積超過水稻，成為我國播種面積第一位的糧食作物；目前，玉米已發(fā)展成為我國種植面積最大、產(chǎn)量最高和種業(yè)市值最大的糧食作物和農(nóng)作物，其健康發(fā)展對于保障國家糧食安全具有舉足輕重的作用。同時玉米生產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟效益高，在國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位。
為此，我國十分重視玉米行業(yè)的發(fā)展，近年來相繼發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》《關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》一系列政策，聚焦玉米生產(chǎn)者補貼、玉米穩(wěn)定生產(chǎn)等方面，為玉米行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)展提供了有力保障。
我國玉米行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2020年1月 | 中共中央 國務(wù)院 | 中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見 | 推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。加大對大豆高產(chǎn)品種和玉米、大豆間作新農(nóng)藝推廣的支持力度。 |
| 2020年7月 | 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門 | 關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見 | 充分運用支農(nóng)再貸款引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)信貸投放。完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，完善地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策，優(yōu)化“保險+期貨”試點模式。 |
| 2021年2月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見 | 穩(wěn)定和加強種糧補貼，落實稻谷小麥最低收購價，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。實施稻谷、小麥、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案，分作物分區(qū)域抓好落實。東北和黃淮海等地區(qū)增加玉米面積1000萬畝以上。 |
| 2021年11月 | 國務(wù)院 | “十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃 | 穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。適當(dāng)擴大優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積，鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料。 |
| 2022年9月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 持續(xù)推進甘肅雜交玉米、四川雜交水稻、黑龍江大豆、海南南繁等國家級育制種基地建設(shè)。在玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯制種優(yōu)勢區(qū)布局建設(shè)一批區(qū)域性糧食作物良種繁育基地和制種大縣，在油料、棉花、糖料、果蔬等種子種苗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)布局建設(shè)一批重要經(jīng)濟作物區(qū)域性良種繁育基地和制種大縣。 |
| 2023年2月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見 | 以大豆、玉米為重點，啟動主要糧油作物單產(chǎn)提升工程，選育推廣耐密品種，配套精準(zhǔn)施肥、智能灌溉等技術(shù)模式。制定健全種糧農(nóng)民收益保障機制指導(dǎo)意見，落實好稻谷小麥最低收購價、稻谷補貼等政策，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。穩(wěn)定西北地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植實施規(guī)模，擴大西南、黃淮海和長江中下游地區(qū)推廣面積。 |
| 2024年1月 | 中共中央?國務(wù)院 | 中共中央?國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見 | 繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。 |
| 2024年1月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見 | 將糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達各省份，著力穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。實施綠色高產(chǎn)高效行動，擴大玉米單產(chǎn)提升工程實施規(guī)模，啟動小麥單產(chǎn)提升行動。實施好玉米大豆生產(chǎn)者補貼、糧豆輪作等政策。 |
| 2025年1月 | 中共中央?國務(wù)院 | 中共中央?國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革?扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見 | 完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策，穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級保費補貼承擔(dān)比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。 |
| 2025年1月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見 | 完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。突出抓好小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲、玉米草地貪夜蛾等防控。強化種質(zhì)資源保護利用，推進高通量種質(zhì)資源表型鑒定平臺體系建設(shè)，實施玉米種質(zhì)資源改良計劃。 |
資料來源：觀研天下整理
2.玉米播種面積和產(chǎn)量上升
近年來，受政策和國內(nèi)玉米種植意愿提升等因素推動，其播種面積整體上升，2024年達到44740.7千公頃，同比增長1.18%；同時得益于種植技術(shù)和管理水平提升，我國玉米產(chǎn)量持續(xù)增加，由2020年的26066.52萬噸增長至2024年的29492萬噸。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、觀研天下整理
3.玉米種植已形成六大主產(chǎn)區(qū)，黑龍江播種面積和產(chǎn)量居全國首位
當(dāng)前，我國玉米種植區(qū)主要集中在黃淮海及華北、東北地區(qū)，形成一個從東北到西南的斜長形玉米種植帶，大致可以分為6個主產(chǎn)區(qū)，包括北方春播玉米主產(chǎn)區(qū)、黃淮海夏播玉米主產(chǎn)區(qū)、西南山地玉米主產(chǎn)區(qū)、南方丘陵玉米主產(chǎn)區(qū)、西北灌溉玉米主產(chǎn)區(qū)和青藏高原玉米主產(chǎn)區(qū)。從具體?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）來看，黑龍江省的玉米播種面積和產(chǎn)量位居全國首位，2023年占比分別為14.59%和15.16%；其次為吉林省，分別占比10.28%和11.69%。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、觀研天下整理
4.我國玉米下游消費以飼料為主
玉米用途廣泛，不僅可以用作食物和飼料，還可以用于制作玉米油、玉米淀粉、玉米蜜、玉米面、酒精、燃料乙醇等多種食品和工業(yè)產(chǎn)品。其中，我國玉米下游消費以飼料為主，2022年占比約為66%；其次為工業(yè)消費，占比26%。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
5.玉米收購價、市場價整體震蕩下行
2024年，受養(yǎng)殖規(guī)模下降影響，我國工業(yè)飼料市場需求不振，產(chǎn)量出現(xiàn)下滑，約為31503.1萬噸，同比下降2.05%，對玉米需求整體減弱。由于玉米產(chǎn)量增加，而需求增量不及供應(yīng)，因此2024年其供需格局總體相對寬松，進而壓制價格。同時，我國玉米種植成本下降。根據(jù)Mysteel農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研情況，東北地區(qū)2024/2025年度新季玉米種植成本1135-1514元/畝，較上一年度下降55-210元/畝。受玉米供需格局總體相對寬松、種植成本下降等因素影響，2024年我國玉米價格整體震蕩下行，收購價由1月的2.38元/公斤下降至12月的2.05元/公斤，跌幅約為13.87%；市場價則由1月的130.2元/百斤下跌至12月的114.18元/公斤，跌幅約為12.30%。
數(shù)據(jù)來源：中國飼料工業(yè)協(xié)會、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、觀研天下整理（WJ）
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