一、行業(yè)相關(guān)定義
教育信息化有兩層含義:一是把提高信息素養(yǎng)納入教育目標(biāo),培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)的人才;二是把信息技術(shù)手段有效應(yīng)用于教學(xué)與科研,注重教育信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。
教育信息化是指在教育領(lǐng)域運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),以提升教育水平和改革教學(xué)方式,使教育行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的過(guò)程中受益。教育信息化能使教育手段科技化、教育傳播信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化。從技術(shù)角度方面看,教育信息化的基本特點(diǎn)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,充分的信息技術(shù)運(yùn)用到教育行業(yè)中,實(shí)現(xiàn)兩者融合。從教育角度方面看,教育信息化帶有開(kāi)放性、共享性和協(xié)作性的特點(diǎn)。其中教育信息化的核心在于教學(xué)信息化,主要是因?yàn)榻虒W(xué)方式在教育中占有決定性作用。
二、行業(yè)發(fā)展歷程回顧
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)教育信息化行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2024-2031年)》顯示,教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分,是在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過(guò)程,利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)教育模式,其特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化,對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。
國(guó)內(nèi)教育信息化發(fā)展具有高度的政策導(dǎo)向性。根據(jù)《信息化藍(lán)皮書(shū):中國(guó)信息化形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,按照相關(guān)法律、政策的制定及實(shí)施的時(shí)間劃分,我國(guó)教育信息化經(jīng)歷了三個(gè)階段:前教育信息化階段(1978-1999)、教育信息化 1.0 階段(2000-2017)以及教育信息化 2.0 階段(2018 至今)。
①前教育信息化階段(1978-1999)
1978 年,教育部印發(fā)《關(guān)于電化教育工作的初步規(guī)劃》,首次從國(guó)家層面對(duì)教育信息化作出部署,并開(kāi)始推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。1999 年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,明確提出大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。該階段教育信息化主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)運(yùn)行方面進(jìn)行早期探索和設(shè)計(jì)部署。
②教育信息化 1.0 階段(2000-2017)
教育信息化 1.0 時(shí)期,國(guó)家致力于發(fā)展并提高教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平,專(zhuān)注于在硬件設(shè)備、軟件資源等方面進(jìn)行布局。2001 年,教育部印發(fā)《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》,指出要完善高等學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快數(shù)字圖書(shū)館等公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步改善高等教育的信息環(huán)境。2010 年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中提到,將教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,加快終端設(shè)施普及,推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng),加快中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級(jí)換代。
政府密集發(fā)布國(guó)家層面教育信息化頂層設(shè)計(jì),反映了國(guó)家堅(jiān)定推行教育信息化的決心,更為全面展開(kāi)教育信息化工作指明方向。
③教育信息化 2.0 階段(2018 至今)
2018 年 4 月,教育部印發(fā)《教育信息化 2.0 行動(dòng)計(jì)劃》,提出“三全兩高一大”,即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校,信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高,建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái),這標(biāo)志著我國(guó)教育信息化正式進(jìn)入全新 2.0 時(shí)代。
2019 年 2 月,國(guó)務(wù)院同時(shí)印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022 年)》,突出強(qiáng)調(diào)了教育信息化在教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案中所擔(dān)任的角色。高等教育作為教育信息化領(lǐng)域的重要組成部分,需促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理新模式,推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過(guò)程。當(dāng)前階段我國(guó)努力推動(dòng)教育專(zhuān)用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式,將教育信息化朝科學(xué)化、規(guī)范化和大眾化的方向發(fā)展。
三、行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
1、市場(chǎng)規(guī)模
2018年至2022年期間,中國(guó)教育信息化市場(chǎng)規(guī)模由4072.4億元增長(zhǎng)至5470.51億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率為7.66%。未來(lái),隨著教育領(lǐng)域?qū)π畔⒒ㄔO(shè)需求不斷升級(jí),國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加,教育信息化行業(yè)將會(huì)迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。
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2、供應(yīng)情況
從教育經(jīng)費(fèi)來(lái)看,近年來(lái)我國(guó)不斷投入資金加強(qiáng)建設(shè)國(guó)內(nèi)的教育信息化,預(yù)計(jì)2022年我國(guó)教育信息化投入規(guī)模為4853億元。具體如下:
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硬件方面,以教育平板為例,教育平板屬于普通平板電腦的一種,硬件配置與普通平板基本相同,但是無(wú)娛樂(lè)和辦公屬性,只能在專(zhuān)屬應(yīng)用商城或網(wǎng)站下載相關(guān)教育學(xué)習(xí)類(lèi)或益智類(lèi)APP。近年來(lái),在在線教育市場(chǎng)擴(kuò)張的推動(dòng)下,2018-2022年中國(guó)教育平板市場(chǎng)呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2022年出貨接近485萬(wàn)臺(tái)。
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3、需求情況
教育部日前發(fā)布的《2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)顯示,2022年全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校51.85萬(wàn)所,各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生2.93億人,專(zhuān)任教師1880.36萬(wàn)人。
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四、行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)分析
1、中小學(xué)教育
目前,我國(guó)中小學(xué)教育主要呈現(xiàn)信息時(shí)代教育的特征,智能時(shí)代教育特征初露端倪;中小學(xué)教育信息化正從量變邁向質(zhì)變,創(chuàng)新引領(lǐng)與生態(tài)變革成為行業(yè)縱深的主旋律;2021年,我國(guó)中小學(xué)教育信息化經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1634億元,預(yù)計(jì)2022年達(dá)1792億元,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)是主要保障;投入呈現(xiàn)學(xué)段差異,整體上,軟件資源占11%,硬件設(shè)備占43%,專(zhuān)業(yè)服務(wù)占46%。
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2020年,新冠疫情給我國(guó)財(cái)政帶來(lái)了較大沖擊,中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)增速放緩,教育信息化的經(jīng)費(fèi)撥付也受到了不小的負(fù)面影響。從投入來(lái)源來(lái)看,中小學(xué)教育信息化經(jīng)費(fèi)幾乎全部來(lái)自財(cái)政撥款,其中,公用經(jīng)費(fèi)是主要的組成部分,保守估計(jì)占比超90%。未來(lái),隨著中小學(xué)教育信息化建設(shè)走向“應(yīng)用驅(qū)動(dòng),融合創(chuàng)新”的內(nèi)涵式發(fā)展階段,關(guān)注建設(shè)質(zhì)量,注重建設(shè)效率,強(qiáng)調(diào)集約式的采購(gòu)模式,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)規(guī)模與財(cái)政經(jīng)費(fèi)增速將保持相同步調(diào),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2022年我國(guó)中小學(xué)(包括高中)的教育信息化市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2006.54億元。具體如下:
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2、職業(yè)教育
近年來(lái)我國(guó)發(fā)布了一系列支持職業(yè)教育信息化的政策:
2020年2月,教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》,提出要大力開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn),豐富線上培訓(xùn)課程資源;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的支持力度,在受新冠肺炎疫情影響停工期間,對(duì)各類(lèi)企業(yè)自主或委托開(kāi)展的職工線上培訓(xùn),按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支;鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者參加線上培訓(xùn),對(duì)參加線上培訓(xùn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生” 中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,在培訓(xùn)期間給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
2020年6月教育部發(fā)布《教育部關(guān)于發(fā)布<職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范>的通知》,提出要落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”,規(guī)范、引導(dǎo)職業(yè)院校在新形勢(shì)下的信息化工作,特制定《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》。
2021年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《教育部關(guān)于做好全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》,其中提到要推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)一步提升中等職業(yè)教育管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、督導(dǎo)監(jiān)管信息化、決策治理科學(xué)化,建成全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng),建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一納入省級(jí)教育信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2022年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,提出做強(qiáng)做優(yōu)線上學(xué)習(xí)服務(wù),推動(dòng)各類(lèi)數(shù)字教育資源共建共享。
國(guó)家政策對(duì)職業(yè)教育的大力支持,推動(dòng)了職業(yè)教育信息化發(fā)展,其市場(chǎng)規(guī)模也保持快速增長(zhǎng),2022年已經(jīng)達(dá)到929.99億元。具體如下:
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