?廢紙是指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種高檔紙、?黃板紙、?廢紙箱、?切邊紙、?打包紙、?企業(yè)單位用紙、工程用紙、?書刊報紙等。廢紙回收是將廢紙按照規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)分類儲存、投放和搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括廢紙收集、回收、打包和再利用四個環(huán)節(jié)。
一、廢紙回收行業(yè)發(fā)展驅(qū)動因素分析
1.紙及紙板消費量大，為廢紙行業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)
我國是全球最大的紙及紙板生產(chǎn)國和消費國，近年來其產(chǎn)量和消費量整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，能為廢紙回收行業(yè)提供充足的原材料。數(shù)據(jù)顯示，2023年其產(chǎn)量和消費量分別達(dá)到12965萬噸和13165萬噸，同比分別增長4.4%和6.1%。
數(shù)據(jù)來源：中國造紙協(xié)會、觀研天下整理
2.政策推動廢紙回收行業(yè)發(fā)展
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國廢紙回收行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資趨勢分析報告（2024-2031年）》顯示，廢紙回收行業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分，推動其發(fā)展不僅可以保護(hù)環(huán)境，還可以減少造紙原料等資源的浪費。近年來，我國十分重視廢紙回收行業(yè)的發(fā)展，相繼發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等一系列利好政策。在政策推動下，我國廢紙回收行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我國廢紙回收行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2021年2月 | 國務(wù)院 | 國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見 | 加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。 |
| 2021年7月 | 國家發(fā)展改革委 | “十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 | 到2025年，廢紙利用量達(dá)到6000萬噸，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。 |
| 2021年10月 | 國務(wù)院 | 2030年前碳達(dá)峰行動方案 | 到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，到2030年達(dá)到5.1億噸。 |
| 2022年1月 | 國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等七部門 | 國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。 |
| 2022年2月 | 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十二部門 | 關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知 | 推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力。 |
| 2022年12月 | 國家發(fā)展改革委 | “十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案 | 健全強(qiáng)制報廢制度和廢舊家電等耐用消費品回收處理體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢舊農(nóng)膜等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率。 |
| 2024年2月 | 國務(wù)院辦公廳 | 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見 | 到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。 |
資料來源：觀研天下整理
3.廢紙進(jìn)口量大幅減少，助推廢紙回收行業(yè)發(fā)展
自2017年以來，隨著《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等政策的相繼出臺，近年來我國廢紙進(jìn)口量大幅減少，至2021年降至54萬噸，其后始終維持在60萬噸以下。為滿足造紙原料需求，在我國廢紙進(jìn)口量大幅削減的背景下，對國內(nèi)廢紙的需求量將增多，進(jìn)一步助推廢紙回收行業(yè)發(fā)展。
資料來源：中國造紙協(xié)會、觀研天下整理
4.技術(shù)進(jìn)步助力廢紙回收行業(yè)發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，廢紙回收技術(shù)類型不斷增多，包括機(jī)械回收技術(shù)、化學(xué)回收技術(shù)、生物回收技術(shù)、氣流分選技術(shù)等，有利于提高廢紙回收效率和加工效率，助力廢紙回收行業(yè)發(fā)展。同時，隨著人工智能、機(jī)器視覺等技術(shù)應(yīng)用到廢紙回收中來，廢品回收可由傳統(tǒng)的人工操作變?yōu)橹悄芑?、自動化操作，進(jìn)一步提高廢紙回收效率。
二、廢紙回收行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國廢紙回收行業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，其回收體系日趨完善，回收渠道也在不斷增多。近年來，在紙及紙板消費量增加、政策和技術(shù)等因素推動下，我國廢紙回收量逐年增長，2023年達(dá)到6737億元，同比增長2.31%。由于回收價格下降，自2021年起其回收額呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢，2023年降至1347.4億元，同比下降3.94%。
數(shù)據(jù)來源：中國物資再生協(xié)會、觀研天下整理
在2021年，我國廢紙回收率達(dá)到50%以上，其后一直保持50%以上的回收率，2023年達(dá)到51.2%，但仍然有較多未被回收的廢紙被浪費。此外，2022年英國廢紙回收率達(dá)到94.5%，日本和美國分別達(dá)到77.9%和67.5%，與之相比，我國廢紙回收率還有較大的提升空間。未來，在政策推動、居民環(huán)保意識提高、回收體系不斷完善等因素推動下，預(yù)計其回收率將得到進(jìn)一步提高。
數(shù)據(jù)來源：中國物資再生協(xié)會、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
此外，隨著我國造紙原料結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，廢紙利用率呈現(xiàn)下降態(tài)勢，由2018年的63.9%下降至2023年的52.4%。
數(shù)據(jù)來源：中國物資再生協(xié)會、觀研天下整理（WJ）
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