銅（Copper）是一種過渡金屬元素，化學(xué)符號(hào)為Cu，原子序數(shù)為29。純銅是柔軟的金屬，顏色為（紫）紅色，具有良好的延展性、導(dǎo)熱性和導(dǎo)電性，因此被廣泛應(yīng)用于電纜和電氣、電子元件、建筑材料和合金等領(lǐng)域。
我國銅行業(yè)相關(guān)政策
為推動(dòng)銅行業(yè)的發(fā)展，我國發(fā)布了多項(xiàng)行業(yè)政策，如2025年1月工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布的《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》提出促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展。推動(dòng)銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能效、安全等相關(guān)政策要求，新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023 年版）》標(biāo)桿水平實(shí)施，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目對(duì)照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設(shè)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。
我國銅行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施的通知 | 在工業(yè)領(lǐng)域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械等行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、電焊機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)國際先進(jìn)。 |
| 2023年7月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見 | 引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。 |
| 2023年8月 | 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門 | 有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案 | 支持重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)國家“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和服務(wù)保障，推動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方加快有色金屬重大投資項(xiàng)目建設(shè)，做好能源資源、用地用工等生產(chǎn)要素保障，力爭(zhēng)早施工、早投產(chǎn)、早見效。優(yōu)化投資營商環(huán)境，吸引更多民間資本參與戰(zhàn)略資源開發(fā)、新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見 | 加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用。支持內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評(píng)價(jià)、保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，提升稀土、鐵、鎳、銅、鎢、錫、鉬、金、螢石、晶質(zhì)石墨、鋰、鈾、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。 |
| 2024年3月 | 商務(wù)部等14部門 | 推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案 | 因地制宜優(yōu)化報(bào)廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，把符合條件的資源循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍，鼓勵(lì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案 | 有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案 | 推進(jìn)有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造。推廣高效穩(wěn)定鋁電解、銅锍連續(xù)吹煉、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐制硅等先進(jìn)技術(shù)，加快有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造。 |
| 2024年10月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見 | 在鋼鐵、有色金屬、石化化工和建材等領(lǐng)域推廣低碳零碳生產(chǎn)工藝和工業(yè)流程再造技術(shù)應(yīng)用。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部 | 關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施 | 完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進(jìn)口政策，擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。 |
| 2025年1月 | 工業(yè)和信息化部等十一部門 | 銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年） | 促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展。推動(dòng)銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能效、安全等相關(guān)政策要求，新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023 年版）》標(biāo)桿水平實(shí)施，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目對(duì)照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設(shè)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市銅行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對(duì)各省市銅行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)劂~行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年6月天津市發(fā)布的《天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》提出完善支持天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展再生資源回收初加工、有色金屬深加工、報(bào)廢汽車拆解、廢舊產(chǎn)品裝備維修再制造等產(chǎn)業(yè)，積極打造立足天津、輻射京津冀及周邊地區(qū)的廢棄物市場(chǎng)流通樞紐和加工利用產(chǎn)業(yè)基地。
我國部分省市銅行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 江蘇省 | 關(guān)于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實(shí)施方案 | 重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼、海工船舶用鋼等先進(jìn)鋼鐵材料，加快發(fā)展高強(qiáng)韌鋁合金等先進(jìn)有色金屬材料，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷和功能梯度材料、高性能陶瓷材料、新型功能高分子材料等先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 |
| 2023年2月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量發(fā)展的實(shí)施方案 | 助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，重點(diǎn)開展制糖、有色金屬、石化化工等領(lǐng)域的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型需求。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見 | 鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)品，延伸廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力電池等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)再生資源高值化利用。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） | 強(qiáng)化臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，推進(jìn)磚瓦、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治污設(shè)施處理能力、清潔能源替代等方式實(shí)施分類整治，著力解決揮發(fā)性有機(jī)物污染突出問題。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） | 推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量、減量替代，提高電煤消費(fèi)占比。多渠道擴(kuò)展天然氣氣源，擴(kuò)大外受電比重，持續(xù)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，大力推進(jìn)使用清潔能源或電廠熱力、工業(yè)余熱等替代鍋爐、爐窯燃料用煤，加快推動(dòng)玻璃、地板磚等建材行業(yè)企業(yè)以及有色冶煉行業(yè)鼓風(fēng)爐、反射爐等“煤改氣”，依法依規(guī)推進(jìn)煤氣發(fā)生爐有序退出，推動(dòng)非化石能源發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業(yè)能效提升計(jì)劃（2023年—2025年） | 深入實(shí)施銅冶煉節(jié)能降碳綜合改造，推廣液態(tài)高鉛渣直接還原、高效濕法鋅冶煉、大直徑豎罐雙蓄熱底出渣煉鎂等技術(shù)。推動(dòng)短流程冶煉、旋浮冶煉、多孔介質(zhì)燃燒等技術(shù)應(yīng)用。到2025年，全省銅冶煉單位產(chǎn)品綜合能耗（銅精礦-陰極銅）降至225千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，重點(diǎn)企業(yè)銅冶煉、鉛鋅冶煉單位產(chǎn)品綜合能耗優(yōu)于標(biāo)桿水平。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 對(duì)煤炭、黑色金屬礦、有色金屬礦、化學(xué)礦采選類項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注土壤和地下水保護(hù)措施及其落實(shí)情況，煤炭、油氣開采類項(xiàng)目還應(yīng)關(guān)注禁采限采、煤矸石、泥漿及污水處置和綜合利用、生態(tài)修復(fù)、甲烷控制及利用、清潔運(yùn)輸?shù)却胧┘捌渎鋵?shí)情況。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 落實(shí)國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，推廣廢舊產(chǎn)品設(shè)備精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進(jìn)技術(shù)。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 建設(shè)碳排放管理大模型，加快生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化鋼鐵、有色金屬、建材等高能耗重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，國家級(jí)綠色工廠達(dá)到700家。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見 | 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域特別是鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰，完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。 |
| 2024年4月 | 浙江省 | 浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措 | 支持衢州市、麗水市發(fā)展廢鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)，金華市、臺(tái)州市發(fā)展廢有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，嘉興市深化退役光伏設(shè)備回收利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃 | 到2027年，水泥熟料、有色金屬冶煉行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)大宗貨物清潔運(yùn)輸或國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案 | 支持天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展再生資源回收初加工、有色金屬深加工、報(bào)廢汽車拆解、廢舊產(chǎn)品裝備維修再制造等產(chǎn)業(yè)，積極打造立足天津、輻射京津冀及周邊地區(qū)的廢棄物市場(chǎng)流通樞紐和加工利用產(chǎn)業(yè)基地。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年） | 持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，對(duì)受污染耕地和地塊實(shí)施“一地一方案”管理。 |
| 2024年12月 | 云南省 | 云南省政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)設(shè)立政府投資基金，鞏固提升綠色能源、煙草、有色金屬“老三樣”，培育發(fā)展綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”，做專做精生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造“特三樣”，做優(yōu)做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流“大三樣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上下貫通、縱向成鏈、橫向成群，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、提水平、促升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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