城市公交泛指城市范圍內(nèi)定線運營的公共汽車及軌道交通等交通方式。
我國城市公交行業(yè)相關(guān)政策
為推動城市公交更新，我國發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2024年國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于促進非銀行金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的通知》提出加大汽車金融服務(wù)，支持汽車以舊換新。鼓勵汽車金融公司和經(jīng)營汽車金融業(yè)務(wù)的財務(wù)公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用，推動城市公交車電動化替代、老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。
2023-2024年我國城市公交行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年5月 | 國家發(fā)展改革委、國家能源局 | 關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見 | 鼓勵有條件的地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。 |
| 2023年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見 | 結(jié)合城市公交、出租、道路客運、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場站等建設(shè)專用充電站。 |
| 2023年7月 | 交通運輸部辦公廳、國家鐵路局綜合司、中國民用航空局綜合司等部門 | 關(guān)于培育旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌的通知 | 推進道路客運企業(yè)、城市公交企業(yè)與民航機場、鐵路車站、港口客運站深化合作，強化客運樞紐功能空間共享、設(shè)施設(shè)備共用,打造一體化換乘環(huán)境。 |
| 2023年7月 | 交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳等部門 | 關(guān)于加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知 | 各地交通運輸部門要引導(dǎo)客運站和城市公交經(jīng)營者加強合作，支持客運站拓展公交首末站、停保場等功能，配置出租車（網(wǎng)約車）停蓄車場、共享交通工具停放點，因地制宜打造城市及城際城鄉(xiāng)換乘中心。 |
| 2023年10月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 積極實施城市生活性集散交通系統(tǒng)建設(shè)。生活性集散交通系統(tǒng)由城市主次干路、支路和公交站點、物流配送設(shè)施等組成，是生活出行和交通集散的基礎(chǔ)系統(tǒng)。 |
| 2023年12月 | 安徽省 | 關(guān)于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案（2023—2027年） | 持續(xù)鞏固拓展建制村通客車成果，支持有條件的地方推進城鄉(xiāng)公交一體化或?qū)嵤┺r(nóng)村客運班線公交化改造，支持具備條件的地方對接開通毗鄰地區(qū)公交和城際公交，促進全省公交成片聯(lián)網(wǎng)。到2025年底前，建制村最多一次換乘到達縣城比例達到100％。 |
| 2024年3月 | 國務(wù)院 | 推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案 | 支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。 |
| 2024年5月 | 交通運輸部等十三部門 | 交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案 | 鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導(dǎo)退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業(yè)，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關(guān)政策。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 優(yōu)化旅游交通運輸服務(wù)。優(yōu)化配置重點旅游城市列車班次，增開重點旅游城市和旅游目的地旅游專列，增加旅游城市與主要客源地之間航線航班，增加旅游旺季航班配置，鼓勵有條件的地方增開重要旅游區(qū)（點）直通車和旅游公交專線，在旅游景點增設(shè)公交站點。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 充分利用干線鐵路提供城際列車服務(wù)，優(yōu)先利用既有線網(wǎng)資源開行市域（郊）列車，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）鐵路，推動小編組、公交化運營。 |
| 2024年7月 | 交通運輸部、財政部 | 新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則 | 城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。每輛車平均補貼6萬元，其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。各地根據(jù)財政部、交通運輸部安排的補貼資金和下達的績效目標，制定本地補貼標準。 |
| 2024年9月 | 國家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于促進非銀行金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的通知 | 加大汽車金融服務(wù)，支持汽車以舊換新。鼓勵汽車金融公司和經(jīng)營汽車金融業(yè)務(wù)的財務(wù)公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用，推動城市公交車電動化替代、老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市城市公交行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動城市公交行業(yè)的發(fā)展，比如安徽省發(fā)布的《安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》提出支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新，加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持公路沿線充電站（樁）更新改造。
2023-2024年部分省市城市公交行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 江西省 | 贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市，實現(xiàn)中心城區(qū)“半小時出行交通圈”。 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年） | 加快公交都市、海綿城市、智慧城市、無障礙城市、韌性城市等建設(shè)，提升城市數(shù)字化治理水平和服務(wù)能力，提高城市運行效能，打造城市“一刻鐘便捷生活服務(wù)圈”，實現(xiàn)“家門口的幸福”。 |
| 2023年4月 | 貴州省 | 貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2023—2025年) | 積極推進具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點村鎮(zhèn)延伸，有序?qū)嵤┌嗑€客運公交化改造。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案 | 完善城市慢行交通系統(tǒng)，加快推進城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域車輛和公務(wù)用車電動化。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 加快城市公交專用道建設(shè)，構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年） | 支持各地在公交、礦山、渣土、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域探索開展省級換電示范應(yīng)用城市建設(shè)，依托新能源汽車監(jiān)測管理平臺，加強換電模式車輛、動力電池等動態(tài)監(jiān)測，提高安全運行水平。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年） | 到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，重點城市和國家生態(tài)文明試驗區(qū)新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 優(yōu)化公交線網(wǎng)。建立完善城市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機制，定期開展公交線網(wǎng)優(yōu)化評估，根據(jù)公眾出行規(guī)律和客流特征，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，完善社區(qū)公交等微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò)。加強城市公交線路對樞紐場站的客流銜接，在夜間運營時刻、運力安排組織調(diào)度等方面加強協(xié)同。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的若干舉措 | 在具備條件的建制村實施通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬或錯車道改造，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路連通配套，推動城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸或農(nóng)村客運班線公交化運行，加快公交車電動化替代。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 推動城市公交車、出租車新能源替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代，完善充電等基礎(chǔ)設(shè)施，到2027年，全區(qū)新增或更新城市公交車中新能源公交車占比不低于80%。 |
| 2024年4月 | 天津市 | 天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 推進交通運輸設(shè)備更新。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵各設(shè)區(qū)市全域推廣應(yīng)用電動公交車。到2027年，力爭各設(shè)區(qū)市城市公交車電動化比例達到86%，新能源出租車（含網(wǎng)約車）新能源化比例達到74%以上。 |
| 2024年5月 | 吉林省 | 吉林省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案 | 加快公共領(lǐng)域車輛電動化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車占比達到80%以上，鼓勵按規(guī)定運用城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補貼部分支持城市客運領(lǐng)域新能源汽車運營和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持公路沿線充電站（樁）更新改造。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃 | 積極打造綠色高效城市交通。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車更新?lián)Q代。新增或更新公交車新能源車輛占比達到95%，新增或更新的出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛，新能源車比例不低于80%。 |
| 2024年8月 | 上海市 | 上海市加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年） | 優(yōu)化公交線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，加強軌交與公交兩網(wǎng)融合。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市加力支持消費品以舊換新工作實施方案 | 支持新能源公交車及動力電池更新。按照《交通運輸部 財政部關(guān)于印發(fā)〈新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則〉的通知》（交運函〔2024〕390號）明確的補貼范圍、補貼標準等規(guī)定，進一步細化操作流程和管理要求，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)和新能源公交車運營企業(yè)制定方案、籌措資金，開展新能源公交車及動力電池更新。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十二年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國城市公交行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資預(yù)測報告（2024-2031年）》。
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