養(yǎng)老保險(xiǎn)全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)政策
為推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求，創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品。
2023-2024年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 人力資源社會(huì)保障部等9部門 | 關(guān)于開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)的通知 | 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)規(guī)模，切實(shí)保障工傷農(nóng)民工返鄉(xiāng)后各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)便捷順暢。 |
| 2023年2月 | 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見 | 分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。已納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。未納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。 |
| 2023年6月 | 中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會(huì)等部門 | 關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見 | 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村居民意外傷害險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給，不斷提高承保理賠服務(wù)質(zhì)量。 |
| 2023年10月 | 國(guó)務(wù)院 | 關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | 支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效對(duì)接企業(yè)（職業(yè)）年金、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人和其他金融產(chǎn)品消費(fèi)者的長(zhǎng)期領(lǐng)取需求。 |
| 2024年1月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見 | 豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品，推進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。 |
| 2024年2月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案 | 深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等行業(yè)開放，支持符合條件的境外專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 |
| 2024年3月 | 中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 壯大綠色金融市場(chǎng)參與主體。推廣可持續(xù)投資理念，吸引養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。 |
| 2024年4月 | 國(guó)務(wù)院 | 關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見 | 完善全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策。 |
| 2024年5月 | 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見 | 發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持具有養(yǎng)老屬性的儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)等產(chǎn)品發(fā)展。 |
| 2024年5月 | 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求，創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品。 |
| 2024年5月 | 民政部等部門 | 關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見 | 強(qiáng)化農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障能力。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)參保人通過多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)提高養(yǎng)老待遇水平。 |
| 2024年5月 | 人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部 | 關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知 | 整合優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可按每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定 | 健全社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，比如上海市發(fā)布的《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》提出落實(shí)年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整方案，提高老年農(nóng)民養(yǎng)老金水平。建立鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配共享機(jī)制，探索將收益用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員補(bǔ)貼。
2023-2024年部分省市養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 江西省 | 贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 健全多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，按照國(guó)家統(tǒng)一部署提高退休人員養(yǎng)老金水平，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2023年2月 | 安徽省 | 關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措 | 健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。 |
| 2023年3月 | 寧夏回族自治區(qū) | 數(shù)字寧夏 “1244+N”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 | 全面完成“金保工程”二期、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目、“區(qū)塊鏈+人社”試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)展人社一體化應(yīng)用服務(wù)范圍。 |
| 2023年4月 | 貴州省 | 貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年) | 強(qiáng)化以財(cái)政投入為主穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬“345”標(biāo)準(zhǔn)政策，全面推行村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，落實(shí)正常增長(zhǎng)機(jī)制。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案 | 落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。加快發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年） | 健全社會(huì)保障制度。深入實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，開展小型、微型、新業(yè)態(tài)企業(yè)參保專項(xiàng)行動(dòng)，建立新就業(yè)形態(tài)群體參保繳費(fèi)促進(jìn)引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見 | 健全社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案 | 大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持各類金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務(wù)供給。穩(wěn)步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，健全失業(yè)、工傷待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策互補(bǔ)銜接。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施 | 逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障。對(duì)納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，結(jié)合實(shí)際采取補(bǔ)助等多種形式進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
2023-2024年部分省市養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 西藏自治區(qū) | 西藏自治區(qū)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)方案(2023- 2025年) | 整合構(gòu)建全區(qū)集中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng),打造社會(huì)保險(xiǎn)全流程智能監(jiān)管體系。 |
| 2023年9月 | 西藏自治區(qū) | 關(guān)于促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民增收若干舉措的通知 | 用好用活社保政策。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。按規(guī)定做好退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。 |
| 2023年9月 | 江蘇省 | 關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知 | 對(duì)招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16－24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。 |
| 2023年12月 | 山東省 | 關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展若干措施 | 分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。已取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。其他鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 |
| 2023年11月 | 遼寧省 | 遼寧省關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見 | 分類解決、合理補(bǔ)助，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。已納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。未納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。 |
| 2024年3月 | 云南省 | 云南省推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求。鼓勵(lì)開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效對(duì)接企業(yè)（職業(yè)）年金、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人和其他金融消費(fèi)者的長(zhǎng)期領(lǐng)取需求。探索開發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、收益形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品。擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)等適老性強(qiáng)的保險(xiǎn)覆蓋面。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見 | 落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 |
| 2023年12月 | 天津市 | 關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)的方案 | 大力發(fā)展“第三支柱”，推動(dòng)儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 關(guān)于推動(dòng)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施 | 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)較上一年度銷售專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品新增保費(fèi)收入200萬元（含）以上且排名全市前五的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按其新增專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入百分之三的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。 |
| 2024年3月 | 上海市 | 關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見 | 落實(shí)年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整方案，提高老年農(nóng)民養(yǎng)老金水平。建立鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配共享機(jī)制，探索將收益用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員補(bǔ)貼。 |
| 2024年7月 | 上海市 | 關(guān)于加快“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)的若干政策措施 | 實(shí)施外籍人才出入境、停居留、薪酬購(gòu)付匯等便利化服務(wù)措施，為外籍人才享有與國(guó)際接軌的商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、家政服務(wù)等提供保障。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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